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美媒文章:替代“一带一路”?美欧玩不转

来源:美国《外交政策》双月刊网 责任编辑:翟淑睿 2021-10-11 10:21:32

美国《外交政策》双月刊网站10月4日发表一篇文章称,美欧欲打造替代“一带一路”的方案,但西方能开展合作吗?作者为基思·约翰逊。全文摘编如下:

拜登政府高官上周首次访问发展中国家,探查潜在的基础设施建设项目投资机会。这是抗衡中国“一带一路”倡议的开篇。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩9月中旬提出了“全球门户”计划,承诺欧洲会加大用于建设发展中国家基础设施的投资,而这也正是中国近10年来一直在做的事情。

美国和欧洲的计划都要在2022年初开始全速运行。美欧分头开展的旨在恢复开发援助与扶持的行动代表了对中国“一带一路”倡议给出的最明确答复。

美国战略与国际问题研究中心的乔纳森·希尔曼说:“所有这些表明我们认识到不能只批评别人的做法。我们需要给出替代方案。”  

重要的问题不仅在于西方在基础设施投资方面是否拥有可以与中国匹敌的财力。更大的问题是,西方盟国新制订的开发计划是协调一致还是相互竞争。

自2013年中国宣布“一带一路”倡议以来,众多中国企业出现在巴基斯坦、泰国、缅甸和吉布提等国,建设发电厂、油气管道、港口等这些国家亟须的东西。

最初,西方的反应要么是寻求合作,要么是指责和惊恐。这种情况几年前开始发生改变。2016年,欧盟提出一项规模达数十亿欧元的基建计划来对抗中国,该计划直到今年夏天才成形。今年7月,欧盟宣布了协调发展融资活动的新计划。

美国也有动作,它与七国集团成员推出一项新倡议,以推动可能替代“一带一路”的基础设施开发行动。

随着美欧如今充分调动力量以对抗中国的海外投资,问题变成:西方能开展合作吗?还是会有一个默契度不佳的双人组合面对中国?特朗普执政期间,美欧关系极为紧张,拜登上任后,局面也没有缓和多少,特别是在被称为澳英美联盟的潜艇协议之后。

卡内基国际和平研究院的菲利普·勒科雷说:“拜登政府把大西洋两岸的事情搞砸了——不只是澳英美联盟,基本上亚洲团队接管了拜登政府的全球战略,因此抗衡‘一带一路’可能是其中的一个内容,但靠他们自己是不能完成这项工作的。”

勒科雷说:“拜登手下的这帮人并不具备充分的实力在基建问题上统一立场:结果会是美国做自己的一套,欧盟也是做自己的一套。我们不要指望会有西方国家应对‘一带一路’。”

最终,随着“全球门户”及其他行动计划的声势日益壮大,根本问题在于美国、欧洲或七国集团国家能否玩得起中国多年来一直在玩的地缘经济游戏。

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