新华丝路华盛顿11月16日电（记者高攀、许缘）美国总统拜登15日签署总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案，以加大对美国基础设施的公共投资和创造更多就业岗位。经济学家认为，该法案并不足以填补美国巨大的基础设施融资缺口，对美国经济增长的拉动作用有限。

拜登当天在白宫举行的法案签字仪式上说，这项“基础设施投资和就业法案”将对美国道路、桥梁、铁路和公共交通等基础设施进行数十年来最大规模的投资，创造大量就业岗位，减少美国供应链瓶颈。他已任命曾担任路易斯安那州新奥尔良市市长的米奇·兰德里欧（Mitch Landrieu）为高级顾问，负责协调落实基础设施投资法案。

这项法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元基建投资，但与拜登最初提议的2.25万亿美元的基建计划相比投资规模大幅缩水。经济学家认为，该法案并不足以填补美国多年来遗留下的巨大基础设施融资缺口，也无法根本改变美国的基础设施现状。

美国耶鲁大学经济学教授雷·费尔（Ray Fair）的研究显示，从上世纪70年代开始，美国基础设施支出占国内生产总值的比重一直呈下滑态势，导致美国基建投资严重不足。他认为，如果要恢复到上世纪70年代的基建投资水平，美国还面临5.2万亿美元的基建融资缺口，因此当前基础设施投资法案只会带来“相当温和”的效果。

分析人士指出，与美国国会此前出台的数万亿美元经济纾困措施相比，基建项目具有投资规模大、建设周期长、回报见效慢的特点，短期内对经济增长的拉动作用有限。长期来看，基建法案会推高美国政府债务并对私人投资产生挤出效应，这也可能会抵消公共投资的积极效果。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型显示，基建法案对长期美国经济增长的影响接近为零。

虽然美国国会议员宣称基础设施投资法案自行筹集的资金足以涵盖相关基建项目支出，但据美国国会预算办公室估计，该法案将在未来10年内推高联邦预算赤字约2560亿美元。联邦预算问责委员会（committee for a Responsible Federal Budget）的研究显示，该法案将导致未来10年美国政府债务增加约4000亿美元。