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房爱卿:推动数字经济健康发展 为构建新发展格局增添动力

责任编辑:黄秀环 2021-12-04 16:05:16

新华丝路海口12月4日电(陈崛翔、陈碧琪) 数字经济生态建设高峰论坛暨数字经济振兴东北高峰论坛3日召开,全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿在视频致辞中表示,随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的加速创新,数字经济的质量逐步提高,已成为经济发展的新引擎。

全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿视频致辞

数字经济是以数字为生产要素,以网络为重要载体,以先进的通信技术为手段所形成的经济活动。“十三五”期间我国数字数字经济规模由最初的11万亿元增长到2020年的39.2万亿元,占GDP比重为38.6%。

房爱卿介绍,从产业看,以电商为代表的消费互联网,以惊人的速度快速增长,带动网络支付、快递物流、网络服务等产业配套发展,使服务业数字化比重达到40.7%,消费互联网的发展也推动了产业互联网的发展,制造业数字化比重为21%,农业为8.9%。从区域看,京津冀长三角、珠三角、成渝、双城经济圈数字经济发展很快,带动了其他地区的发展。

随着数字技术的发展,数字经济的潜力也越来越大,将成为经济发展的新引擎。房爱卿建议,推进数字基建健康发展,围绕建立高速泛在天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色、低碳、安全可控的数字基础设施,加大投资力度,加强引导,合理布局,减少无效投资和重复建设,为我国数字经济发展奠定良好的基础。建议有序推动数据开放共享,大力推进制定政府部门公共数据服务清单,并提供一站式综合公共数据服务窗口。建议加快推动企业间数据共享,在保证数据安全和个人隐私的基础上,按照分类分级、规范确权、科学评估、统一登记、协商竞价、集中清算、灵活交付的数据交易规则的管理体系,加快数据要素市场的建设。

房爱卿认为,数字经济跨境发展的空间越来越大,成为对外开放的新领域。2020年我国跨境电商进出口规模达1.69万亿,增长31.1%。在逆全球化和疫情肆虐反复的情况下,跨境电商减少了中间环节,降低了流通费用,使生产者能更早了解消费者需求,不断满足消费者个性化的需求,也推动了商品结构的应用化,促进了产业结构的升级。尤其在自贸区,如RCEP明年1月1日在10个国家开始生效,在这个区域内发展跨境电商的潜力就更大。

房爱卿表示,总体看,跨境电商销售渠道较为单一,应鼓励我国企业建设覆盖全球的跨境电商平台,增强服务功能,提高辐射能力,鼓励企业建设独立站,尝试开展直播业务等多种渠道,构建本土化的跨境电商服务体系。

“数字经济营商环境持续改善,成为公平竞争的新高地。”房爱卿介绍,党的十八大以来,中央高度重视数字经济发展,出台了一系列法规,加大了执法力度,在监管部门的指导下,数字经济正在向规范有序持续健康的新发展阶段转变。

他建议,应继续在数字经济领域加快营造市场化、法制化、国际化的营商环境,健全市场准入制度,公平竞争审查制度,公平竞争监管制度,夯实数字经济发展的制度基础。建议尽快完善法规体系,研究制定数据安全法等相关法规的实施细则,使其具有更强的操作性,研究制定数据要素市场相关制度,做到既保证数据安全和个人隐私,又促进数据流动。此外,在统筹安全与发展的前提下,探索数据跨境流动的监管经验,增进国际共识,共同推动形成切实可行的数字经济国际规则。

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