新华丝路合肥12月21日电（阮步影）“今年以来，公司产销两旺，销售额相比去年同期增加30%以上。”位于安徽阜阳，主要生产锂电池隔膜等产品的界首市天鸿新材料股份有限公司副总经理李汪洋介绍说，江浙沪金融资源更丰富、新兴产业市场主体更活跃，《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》的发布，让公司对新扩产项目更有信心了。

一桥横跨阜阳泉河两岸。（阜阳市委宣传部 供图）

近日，国家发展改革委公布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，沪苏浙城市（城区）将与安徽省部分地市开展结对合作帮扶。其中，江苏省苏州市结对合作帮扶阜阳市。

曾被视作长三角“边边角角”的阜阳市，近年来乘着高铁时代吹来的东风，依托长三角一体化和中部地区崛起等重大国家战略，布局新能源、新材料、现代农业等多个超百亿元特色产业，并清单化推进与沪苏浙合作共建重点事项，高水平推进承接产业转移集聚区建设，跑出了长三角一体化发展的“加速度”，增强了追赶跨越、争先进位的新动能。

“十三五”时期，阜阳经济快速健康发展，成为安徽省重要的增长极。近十年来，阜阳GDP增幅在全国地级市中排名第2位。2020年，阜阳GDP总量达到2805.2亿元，总量上升到安徽省第四位、进入全国GDP百强，太和、颍上、临泉、界首4个县市总量进入安徽省县域经济20强。

阜阳西站。（阜阳市委宣传部 供图）

“高质高效”促进农业转型升级

作为国家大型商品粮生产基地，阜阳市素有“百亿江淮粮仓”之称，常年农作物播种面积1800万亩以上，粮食产量100亿斤以上，总产居安徽省第一。

“十三五”以来，阜阳着力提升耕地质量，建成高标准农田320万亩。截至目前，阜阳市已累计建成700多万亩高标准农田。跑肥、跑水的低产田，变成了保肥、保水的高产稳产田，为实现粮食增产、农民增收发挥了重要作用。明年，阜阳市永久基本农田范围内，高标准农田覆盖率有望达到90%以上。

“藏粮于地”的同时，阜阳市还大力推广应用绿色、高效、精准的智能化农业机械与农业生产新技术，以“藏粮于技”保持粮食稳产增产。目前该市主要农作物耕种收综合机械化水平达到了91.4%。农业社会化服务组织达到3916个，全程托管面积达120万亩。

粮食产量有了，如何提高质量效益？建基地、深加工、构循环、走出去，是阜阳在发展高质高效农业方面的四大动作。其中，阜南县以优质粮食工程为抓手，先后引进中粮、中化、中裕等龙头企业，按照优质小麦“示范种植-规模化种植-就地加工转化”三步走路径，实施优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，推动延伸粮食产业链、提高价值链、打造供应链“三链协同”，打造形成县域粮食产业高质量发展、助力乡村振兴的“阜南样板”。今年6月，国家粮食和物资储备局在阜南县召开全国现场经验交流会，要求各地大力推广“阜南样板”经验。

阜阳国家农业科技园王府营片区。（张洪/摄    阜阳市委宣传部/供图）

立足“百亿粮仓”农业优势，阜阳加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。截至目前，全市已批准创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应示范基地74家，其中省级25家。阜阳市名优农产品(上海)展销中心、绿色农产品(上海)展销中心相继挂牌运营，杭州、南京等地农产品销售平台加快建设。太和麒麟西瓜、界首马铃薯、阜南会龙辣椒、颍上粉丝等爆款单品越来越多地走上长三角餐桌。预计到2025年，阜阳市面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额将达到600亿元。

“新产业”孕育“新动能”

在阜阳颍泉区，安徽智磁新材料科技有限公司的生产车间里，一卷卷银光闪闪的金属材料源源不断地从这里下线。据悉，这些是仅14微米厚的“纳米晶超薄带”，使用这种材料制成的电子产品，更节能、更环保、更高率。

近年来，阜阳市一手抓传统产业转型升级，实现“有中生新”；一手抓战略性新兴产业培育，实现“无中生有”。除了机械、纺织、食品、制药等传统产业之外，阜阳聚焦高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等重点领域，一批新兴产业在这里茁壮成长，呈现出蓬勃发展的良好态势。

在阜阳合肥现代产业园区，近期开工建设的金风科技风电装备智能制造创新示范项目奋战正酣。该项目将以风力发电机组机舱、叶轮等整机大部件为主打产品，预计一期达产后年出货量75万千瓦，产值可达15亿元。

阜阳市积极落实国家“双碳”战略要求、融入国家“双碳”战略布局，打造新能源产业集群，一批风电、光电等新能源和节能环保产业发展势头强劲，为阜阳经济追赶跨越注入新动能。

界首高新区田营科技园（杨杰/摄   界首市委宣传部/供图）

隶属阜阳的县级市界首，围绕资源循环利用产业，打造出了国内链条最长的循环利用产业集群，去年工业产值突破500亿元。目前，界首高新技术产业开发区各科技园在全国形成回收网点4000多个，年回收利用废旧蓄电池120万吨、再生塑料300万吨、再生铝30万吨。

近年来，界首还不断加大推进与沪苏浙企业、大院大所合作深度，在长三角一体化中加速科技成果异地转化，推动产业高质量发展。2019年12月，界首在上海成立了界首（上海）离岸科创中心，为界首对接上海高端科创资源，实现高质量发展提供强大智力支撑和创新动力。

在阜阳(太和)现代医药产业集聚发展基地，贝克药业、德信佳生物、悦康生物等医药龙头企业集聚。以医药原料、制剂为主体，现代中药、保健食品等产业为支撑，现代医药物流服务业为配套的现代医药产业体系正在形成。“十三五”期间，该基地投资年均增长24.7%。今年1-10月份，该基地实现产值198.5亿元。

据统计，今年1月至10月，阜阳市战略性新兴产业产值同比增长33.6%，高于规上工业产值16.0个百分点，拉动工业产值增长11.7个百分点。

“软环境”护航“硬发展”

良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力。围绕政企零距离、投资零障碍、办事零跑腿及惩治零容忍“四零”目标，阜阳市倾力打造审批事项少、办事效率高、投资环境优、市场主体和群众获得感强的营商环境，持续释放市场主体活力。

市场的活力来自于企业，企业的发展离不开企业家和人才。为构建亲清政商环境,阜阳组织开展了“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论活动，出台《阜阳市尊重企业家尊重纳税人十项制度》《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法》，开展“面对面”电视问政和百名科长考评等工作，架起沟通企业和群众的连心桥，倒逼各部门改进工作、优化服务，以政府有为促进市场有效、企业有成。

聚焦优化营商环境关键指标任务，阜阳市大力推动重点改革事项落实、政务服务更优、提质增效更实，凝心聚力让市场主体办事“少跑腿”，甚至“零跑腿”。建成上线企业开办“一网通办、一日办结”平台，推行市、县两级7×24小时“不打烊”政务服务，工程项目建设审批、企业开办时限分别压缩至80个、1个工作日以内，涉企收费事项压减到76项，较2015年下降36%。2020年实现行政审批事项承诺审批时限比2019年平均减少五分之一以上。

依托“皖事通办”平台，阜阳已累计上线政务服务事项17.6万个，提供603个全程网办事项全流程在线办理、223个“办好一件事”集成套餐式服务。阜阳率先在浙江宁波和上海徐汇、松江等地政务服务自助终端上线人社、医保、交通等12类“跨省通办”业务，积极探索同更多城市、在更多领域的“通办”，为居民异地办事提供更多便利。

阜阳是劳务输出大市，1000多万人口中约有三分之一常年外出打工。近年，阜阳市多次组织“接您回家”系列活动，积极引导农民工、技术人员回乡务工、就业，投资者回乡创业，将丰富的人力资源优势转化为高质量发展优势。

12月18日，以“服务双碳目标，加快追赶跨越”为主题，2021首届阜阳投资贸易洽谈会召开，大会共签约项目127个，其中产业类项目117个，总投资972.9亿元；10亿元以上项目共签署39个，总投资727.5亿元，涉及新能源和节能环保、新材料、绿色食品、生命健康等特色产业。

“新合作”迎来“新机遇”

近年来，阜阳市主动加强与长三角中心区的对接合作，加速融入长三角区域一体化发展。阜阳市政府分别与上海市徐汇区、松江区政府签订战略合作协议；界首市与浙江省长兴县、临泉县与江苏省溧阳市达成战略合作协议；阜阳市与上海漕河泾新兴技术开发区合作在阜合产业园区建设阜阳分区……

今年1-8月，阜阳市在建总投资亿元以上招商引资项目607个、到位资金813.76亿元，其中长三角地区项目214个、到位资金290.58亿元，分别占全市的35.25%、35.7%。

此次苏州市结对合作帮扶阜阳市，将为阜阳带来新的发展机遇。据悉，阜阳将立足人力和自然资源等禀赋优势将加强与苏州联动发展，依据产业链参与城市间的分工与合作，积极承接产业布局和转移，打造中原地区重要新兴制造业基地和能源基地，形成区域产业发展增长极。

根据《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，双方将开展干部互派挂职，共建省际产业合作园区，探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，搭建资本与项目对接平台，加强农业全产业链供应链协同，加强文化旅游产业合作，提升民生共享水平，搭建人力资源供需和高技能人才共享平台等。

阜阳市委书记孙正东近日在苏州、阜阳两市交流座谈会中表示，“最强地级市”苏州市结对合作帮扶安徽户籍人口最多的阜阳市，将进一步推动阜阳理念转变、机制转换和加快承接产业转移。希望双方建立常态化联络机制，共同推动两地经济社会高质量发展，携手打造长三角一体化发展区域合作新样板。