12月31日上午，安徽省亳州市谯城区委副书记、代理区长宋保众在区十八届人大一次会议上作的《政府工作报告》，展示了过去五年的工作回顾，今后五年工作总体部署及2022年工作安排。本文在此虚拟一个人物“小谯”，把“小谯”作为主人公，让每个年龄段的他，都生活在2017—2021年的谯城，让他通过《政府工作报告》来告知谯城这五年生活的变化。
“小谯”在浙江余姚打工，2020年5月份，因为看中家乡的花茶产业发展前景，便回乡创业。没想到，自己正愁如何办证，村委会居然主动上门，帮助自己上传资料。很快，所需的证件就办了下来。
《政府工作报告》：深化“放管服”改革，擦亮营商环境“金字招牌”。加速授权赋能，下放审批事项119项。网上办事正常办结各类事项620万件，“皖事通”APP累计注册用户97万、活跃度达1680万次。推进“免申即享”和企业全生命周期全程代办，工程建设项目审批时限压缩至26个工作日以内。推进招投标体制改革，实施重大项目异地跨平台交易。
“小谯”在实地考察期间，花茶基地的领导得知他的想法，详细介绍了花茶基地的孵化政策，他当即决定在花茶孵化基地投资建厂。在花茶孵化基地的支持扶植下，他先找到一个生产厂家，一边帮助人家代加工，一边谋划自己的品牌。目前他通过直播带货等方式已经实现年销售额4000万元。
《政府工作报告》：新建、改扩建花茶孵化基地等专业园区，入驻企业277家；连续两年进入全省制造业发展综合10强区。
“小谯”因扩大生产需要贷款，便来到药都银行，仅仅两天时间就通过农村经营性用房产权证抵押贷款50万元。这笔贷款，为“小谯”解决了后顾之忧，预计可增加年收入20万元。
《政府工作报告》：落实耕地保护制度和田长制工作要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。巩固农村集体产权制度改革成果。深化农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，适度经营面积达118万亩。稳妥推进农村宅基地制度改革，深入推进农村经营性用房房地一体确权登记颁证和抵押贷款工作。
“小谯”在古井镇建了一家酒厂，十多年来，土地问题一直困扰着他。2020年，区委区政府一举破解了自己的难题，自己终于可以放开手脚大干一场。
《政府工作报告》：深入开展企业身边不正之风专项整治，建立“3+6+3”为企服务微信矩阵，常态化召开企业座谈会、早餐会，帮助企业解决用工7140人、用地1870亩、贷款3.8亿元。聚焦古井镇民营白酒企业历史遗留用地问题，分类分批为52家企业解决用地1506亩。
“小谯”往年返乡都要带着口罩，戴口罩不是因为疫情防控，而是药都亳州的空气中，弥漫着晾晒中药材时随风而起的尘土。这次返乡，看着碧水蓝天，他大呼：“这哪里是印象中的家乡！”
《政府工作报告》：在全省率先设立生态环境保护（河长制）工作站，试点建立环境专项监督长制度，将监管触角延伸至基层末端。PM2.5平均浓度逐年下降，国控断面水质全部达标，土壤污染防治工作深入实施，污染防治三年攻坚目标顺利完成。
“小谯”是一个农民，因为年龄大身体也不好，没办法种地和外出打工，经济非常困难，被所在的行政村纳入建档立卡贫困户，并让小谯享受了低保救助、光伏收益等扶贫政策。“小谯”也没有“等靠要”，在村里的扶贫玩具厂打工做毛绒小玩具，一个月有2000元的收入，于2020年摘下了“贫困帽”。2021年“小谯”又把自己的土地流转给了镇里的一家公司，每年除了收取土地租金，还能拿到入股分红，“小谯”的生活越过越好。
《政府工作报告》：7.3万贫困人口全部脱贫，58个贫困村全部出列，成为全省首批4个脱贫摘帽县区之一，连续四年获全省脱贫攻坚年度成效考核“好”的等次。民生支出占一般公共预算支出的比例达85%，连续五年位居全市民生工程工作第一名。城镇新增就业5万人。累计发放各类惠农补贴资金37亿元。
“小谯”是一名运动爱好者，平时喜欢露天跑步锻炼身体。但是在马路上跑步不仅有安全隐患，汽车排放的尾气也不利于身体健康。这几年谯城新增加了几处大公园，“小谯”跑步健身有了去处。
《政府工作报告》：实施城建重点征迁项目168个，征收土地27674亩、房屋639万平方米，累计提供建设用地指标34770亩，东风公园、人民公园建成开放，涡河沿岸景观带、陵西湖公园成为城市靓丽风景线。部署开展6个专项整治和7个专项行动，精准破解重点领域、重点地段整治难题，助力创建全国文明城市。
“小谯”是一名普通的工薪阶层，女儿2岁时“小谯”便开始发愁上学的问题，因为私立幼儿园学费高、离家远。去年“小谯”的女儿3周岁，正好在“小谯”家附近新开了一所公立幼儿园，“小谯”就把女儿送到那里上学，不仅学费低、路程近，幼儿园基础设施和教师素质都很好，“小谯”感到很满意。
《政府工作报告》：学前教育普及普惠程度显著提高，义务教育发展基本均衡区通过国家验收，高中阶段教育普及攻坚计划深入实施。新建（改扩建）公办幼儿园、义务教育学校303所，增加学位21800个，让每个孩子都有出彩的机会。
“小谯”站在老宅前，呆住了——那几间见证自己成长的砖瓦房不见了，一座两层半小别墅赫然立在眼前。走进房间，厨房、卫生间一应俱全。
《政府工作报告》：建成省级中心村53个，改造农村危房14648户，改厕7.8万户，实现21个乡镇政府驻地建成区污水处理设施全覆盖，获评全省美丽乡村建设先进县（区）、省农村环境“三大革命”考核先进县（区），连续两年获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县（区）。
“小谯”所在的小区是一个老旧小区，基础设施不完善，小区路灯昏暗、道路破损严重，他所在的楼栋门前一到下雨就积水，出行很不方便。“小谯”一直想换个居住环境，但是经济状况不允许。前些年政府对“小谯”所在的小区进行基础设施及绿化改造，改造后的小区道路平整、路灯明亮，还新修建了一个健身广场，他每天都去广场锻炼锻炼身体，和小区的老人聊聊天，生活过得很惬意。
《政府工作报告》：新建（续建）城市道路22条，建成还原小区12个，改造棚户区19657户、老旧小区62个，建成公租房9606套。实施城建重点征迁项目168个，征收土地27674亩、房屋639万平方米，累计提供建设用地指标34770亩。
“小谯”是一名老人，身体不好，也不愿住在孩子家里，就住进了养老院。过去老人检查身体、看病需要到医院去，很不方便。今年老人所在的养老院采取了医养结合新模式，把专业的医疗技术检查和设备与康复训练、日常饮食、生活养老相融合。以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养，“小谯”的身体调养得越来越好。
《政府工作报告》：打造医养结合集中供养新模式，农村敬老院全部划转乡镇卫生院管理。标准化建设城市社区医疗卫生机构和村卫生室124个。
“小谯”的朋友来访，他带着好友们游逛了亳州老街和十河大周的“亳药花海大世界”和“古井药王村”，木雕、糖画、面人、皮影戏等非遗项目，让一众好友赞不绝口。
《政府工作报告》：累计接待游客4900万人次，实现旅游收入395亿元，北关历史街区获评省级旅游休闲街区，十河镇、古井镇入选全省首批特色旅游名镇，文化旅游、农村电商等工作获省政府通报表扬。
“小谯”常年在外打拼，有事难免会想家乡。直到有一天，他在菜市场买到苏赵梨，他才明白，食物承载思乡之情，最是难解“道地家乡味”的真谛。
《政府工作报告》：聚力推动农业现代化，建成高标准农田75万亩，粮食年产量稳定在18亿斤左右，新增农业“三品一标”认证154个，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地5家，规上农产品加工业产值达280亿元、年均增长8%，获评全国“平安农机”示范县（区）等荣誉称号。（李娜 王永胜）
