回顾2021年，是具有里程碑意义的一年。安徽省萧县构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
这一年，萧县经济社会高质量发展态势持续向好。预计全年GDP突破440亿元、增长9%左右；财政收入38亿元、增长18.7%；一般公共预算收入23.5亿元、增长5%；固定资产投资增长11%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额207亿元、增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.6%。位居全国高质量发展百强县第75位、县域发展潜力百强县第88位、中部百强县第64位、最具发展潜力百佳县第44位、营商环境样本百强县第82位、县域品牌传播影响力第31位、投资潜力百强县第63位，安徽县域产业竞争力十强第5位。民营经济发展和重点项目推进获省级表彰。园区发展和平台招商模式获省政府主要负责同志充分肯定。
产业经济持续壮大，发展质量稳步提升。新型工业筋强骨壮。预计全年规上工业增加值增长9%，技改投资增长30%，战略性新兴产业产值增长20%，高新技术产业增加值增长32.3%，省级“专精特新”企业产值增长29%。新增规上工业企业13家。围绕智能制造、汽车零部件、电子信息等主导产业，引进鼎邦智能、宁智科技、驰川机械等大项目落户我县。全年新入库工业项目76个；实施工业项目89个，其中亿元以上53个，建成投产项目28个。现代农业推进有力。粮食总产实现“十八连丰”。“五彩农业”品牌持续做大做强，经验做法作为典型案例在全省推广。农业产业化发展势头良好，龙头企业不断壮大，全县市级以上农业产业化龙头企业122家，其中国家级2家，省级8家，市级112家。规上农产品加工企业40家，加工产值达110亿元，其中超亿元的17家。农业标准化建设取得新进展，新制修订地方标准9项，新认证“三品一标”产品101个，认证面积57.38万亩。成立产业化联合体65家，其中省级产业化示范联合体11家。全县新增农民专业合作社192个、家庭农场1351个。现有各类农民专业合作社2643个，其中国家级5个、省级17个；家庭农场7742个，其中省级32个、市级66个。215个村推行村级党组织领办合作社有序迈进，土地集体规模化经营15.2万亩，预计村集体增收6000万元以上，农户增收4560万元。第三产业蓬勃发展。全县网络销售额实现50.89亿元，同比增长27.2%，其中农产品网络销售额24.3亿元，同比增长57.4%。持续培育壮大外贸主体，进出口自营权备案企业累计140家。组织外贸企业参加广交会、世界制造业大会、中国国际进口博览会，为31家实绩进出口企业申报县级奖补资金455.6万元。创建省级农村电商示范镇1个、示范村6个、示范网点6个，网销超1000万企业2个，超100万品牌6个。“伏羊文化节”和“葡萄文化节”等系列活动成功举办。“桃花笔会”活动先后在中央电视台一套、三套、七套播出。蔡洼景区荣获国家4A级旅游景区，2021年共接待游客30余万人次。
项目建设强力推进，支撑作用显著增强。强化项目推进。2021年列入省亿元以上重点项目共97个，总投资943.19亿元，计划投资69.38亿元，已完成投资110.56亿元，完成年度投资计划的159.24%。县重点项目管理系统在库项目239个，总投资634.9亿元。目前已有萧县年产80套智能油气田设备（睿浩）、宿州萧西220kV输变电、区域配电网建设改造电网、萧县应用于5G基站及数据中心核心光器件产业化项目（鹏大光电）等工程项目竣工。夯实园区平台。园区基础设施建设全面铺开，开发区水生态提升治理工程一标段污水处理厂主体结构施工完成；玉环大道、正民大道铁路下穿工程、电子产业园道路、智造二路、青峰路南延段竣工通车，皇藏大道提升改造工程完成设计；光大萧县热电联产项目加快推进；电子信息产业园（一期）竣工投产；智能制造产业园 10家企业开始安装钢结构厂房，年底前投产；汽车配件产业园科润管业、安徽一电等6家企业建成达产。重视要素保障。完成了孤山湖水库、永马路、梅山学校、县医院补征等县重点建设项目的土地征收报批工作，获省政府批复总面积4436亩。萧县国土空间规划编制“三线”初步划定。土地征收成片开发方案编制推进有力，已编制涉及凤城新区、老城区和开发区13个2021年土地征收成片开发方案。
城乡面貌焕然一新，功能品质提档升级。城市建设日新月异。着力推进“一核引领、四轴联动、多点推进”的空间发展战略。全县共实施城建重点项目100项，新建项目63项，续建项目37项，已完成投资39.7亿元。萧徐快速通道加快建设，永兴路投入使用，徐淮阜高速萧县段设计完成；完成人工造林7315.6亩，森林抚育3.6万亩。创建省级森林城镇1个、省级森林村庄6个。乡村振兴扎实推进。农村道路进村入户工程项目完成113.8公里，农村公路养护工程完成182.447公里；圣泉、庄里、酒店、孙圩子撤乡设镇顺利完成，凤城、龙河、锦屏街道设立工作有序推进；张庄寨镇欧庙、庄里镇尚楼等5个美丽乡村高标准验收；23个乡镇污水处理厂全部运营；农作物秸秆综合利用率达到96%以上；农村危房改造工作获省政府激励表彰。扶贫开发获省政府激励表彰。原萧县扶贫开发局（现萧县乡村振兴局）获全国脱贫攻坚先进集体。城市管理精细高效。共整治出店经营14000余处，清理占道经营2400余处、流动摊点23500余起、乱扯乱挂4660余处，市容秩序进一步提升；20台小型高压水车每天对高铁站广场、火车站广场、龙广场等公共区域进行清扫，环卫水平进一步提高。
重点改革持续深入，营商环境不断优化。发展环境不断优化。持续推进政务服务“一网、一门、一次”，让企业和群众办事更省心。依托“皖事通办”平台，53项“一件事”在线联办，开设“跨省通办”专窗，目前已分别与江苏、浙江、山东、广西、湖北5省11个县（区）成功签订“跨省通办”协议，构建政务服务战略合作联盟；全面推进7×24小时不打烊“随时办”，让政务服务更贴心，平台已发布服务场所334个，关联服务事项近2.67万项。印发《萧县“企业吹哨、部门报道”工作机制实施方案》，搭建交流互通平台，畅通政企对接渠道，举办企业家沙龙活动，全方位搭建政银企合作新平台。印发《萧县工业项目“标准地”控制性指标（2021年版试行）》，发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，积极推进开发区“标准地”改革，持续创优“四最”营商环境，助推新旧动能转换和高质量发展。开放水平不断提高。扎实推进省际毗邻地区合作发展，积极推进皖北承接产业转移集聚区建设。印发《萧县推进长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》《落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》，积极推进淮海经济区区域协同发展。与上海科学技术交流中心签约；与上海房德科创集团签约，探索委托招商、平台招商新模式。创新驱动不断增强。高新技术企业达到33家，新增省级企业技术中心2家，总数达6家。新增省级专精特新企业2家，总数达13家；4月29日召开“政产学研用金”专题活动，积极推动企业与高校院所开展产学研合作；安徽海尚变频科技有限公司人才团队获安徽省高层次科技人才团队；新大陆院士工作站省级绩效考评优秀；张江萧县高科技园（萧县经济开发区）入选首批安徽省际产业合作园区，获省级小微企业创业基地称号。国家火炬计划特色产业基地申报材料已通过省科技厅审核，并推荐到国家科技部火炬中心；萧县华龙耐火材料有限公司申报的《安徽省耐高温碳复合新材料工程研究中心组建方案》已报送至省发展改革委；璜峪电磁技术有限公司入选安徽省首届军民科技协同创新需求对接会重点对接单位，荣获“创客中国”安徽省赛三等奖。
公共服务不断改善，民生福祉稳步推进。着力增进民生福祉。城镇登记失业率控制在2.9%以内；扎实开展“我为群众办实事”活动，累计解决群众“急难愁盼”问题7060件，办结率达98.26%；给予参保的中小微企业继续降低4%养老保险费率、0.5%失业保险费率、0.1%工伤保险费率。医疗服务加快推进。与蚌医联合共建的省级区域心血管专科中心如期开诊，启动县医院二期和凤城医院建设，谋划中医院二期，完成114所村级卫生室的标准建设任务；全县基本公共卫生共服务281.1万人次，通过服务系统获取工分5139.4万分；家庭医生签约108334人，履约率为97.75%，其中脱贫人口签约93031人，签约率为78.13%，履约率为97.56%。龙城医派学术研究传承项目成功入选省中医药传承创新科研项目，实现全县在省级中医药科研方面零的突破；全国基层中医药工作先进县创建成功。脱贫成果持续巩固。聚焦农村低收入人口，围绕“一收入两不愁三保障一安全”核心指标，坚持网格化管理，常态化会商，精准化帮扶，定期化督导“四化联动”机制，切实做到早发现，早帮扶，坚决防止返贫致贫。养老服务日趋完善。大力推进“三级养老服务中心”建设。积极推动公办养老机构实现管办分离，激发公办养老机构的发展活力和内在动力，引导民间资本积极参与养老机构建设。全县投入运营养老机构40家，其中公办养老机构33家，民营养老机构7家，农村幸福院234所，城市日间照料中心40所，养老床位达11025张，每千人床位拥有率达45.7张。教体事业有序推进。新建梅山学校、实验小学东环路校区、闽泰学校等项目，总投资5.77亿元；加强教师队伍建设，招聘76名新任教师，全部充实到城区缺编学校，积极开展师资培训，教师的参训率达100％。东京残奥会中张淼斩获乒乓球团体金牌1枚、个人铜牌1枚。
强化治理补齐短板，污染防治成果显著。生态建设扎实推进。水环境治理不断加强，主要河流水质稳中有升，国家、省考核断面水质达到年度考核目标；大气污染治理成效显著，PM2.5年平均浓度较去年同期下降15.2%，PM10下降2.3%，城区空气质量持续改善。全面落实土壤污染防治措施，20家重点企业土壤隐患排查及土壤、地下水监测任务全部完成。开展“五清一改”村庄清洁行动，共收集转运农村生活垃圾11.42万吨，清理村内塘沟4339个，清理村内淤泥11509.7吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物21341吨，发动农民群众投工投劳约23万人次，清理乱搭乱建1852户，清理废旧广告牌8172个，清理无功能建筑2.3万平方米。环保治理成效显著。按照“污染防治百日攻坚行动”，中央警示片披露问题、反馈问题、交办信访问题，省“大起底、回头看”反馈问题、市环保督查交办问题、警示片披露问题全部完成销号，圆满完成了年度目标任务，剩余问题持续推进；不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。积极构建以排污许可证为核心的固定污染源监管制度体系，完成700余家企业排污许可发证核发和登记任务，基本实现固定污染源排污许可全覆盖。能源消耗有效控制。严把环评审批关，严格控制“两高”项目盲目发展，扎实推进重点领域节能降耗，确保项目质量。（张浩 曹海滨）
