上海市人民政府网站24日发布《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》(以下简称《意见》)，提出上海将形成适度超前的城市充电网络，到2025年，满足125万辆以上电动汽车的充电需求，全市车桩比不高于2∶1。

为解决充电换电设施发展面临的问题，《意见》提出，上海将建立以信息高水平互联互通、智能技术标准体系完善、建设运营管理机制健全、统一有序惠及民生为特色的新型充换电基础设施体系，实现行业发展从均衡发展转向聚焦重点、从建设为主转向建管并重、从慢充为主转向快慢并重、从无序充电转向有序充电、从企业为主转向全社会多方参与“五个转型”。

在公共充换电网络布局方面，《意见》提出，上海将按照“先桩后车、适度超前，公用设施快充为主、慢充为辅，专用设施快慢并重”的原则，完善公共充换电设施(含公用和专用设施)布局，适应全市新能源汽车快速发展需求。

据了解，截至2021年底，上海新能源汽车保有量超过62万辆，在全国各城市居首，累计建成各类充电桩超50万个，全市车桩比约为1.3∶1，在国内处于领先水平。根据2022年上海市为民办实事项目，今年上海还将新增1万个公共(含专用)充电桩和10个出租车充电示范站。

充电设施建设同时，如何提升设施利用率，解决充电设施损坏、占位等运营问题也是外界关注的内容。中信证券测算显示，2021年中国公共充电桩平均日有效利用率仅6%左右，充电运营行业整体仍处于亏损阶段。

对此，《意见》提出，上海将打造先进充换电设施互联互通管理体系，建设全国领先的充换电设施公共数据采集与监测市级平台，进一步完善互联互通协议标准，形成统一的信息共享接口，形成完善的充换电设施安全、管理、服务评价体系，提高充换电设施接入质量和效率。

此外，《意见》鼓励充电企业与上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台间的数据互联互通，推动共用共享，进一步提升上海“充电一张网”的智能化、便捷化水平。