近年来，安徽省淮北市相山区以改革的思维，采取“政府引导、市场运作、群众参与”模式，大力实施老旧小区改造，着力解决群众出门“第一公里”问题。目前，全区已改造完成老旧小区48个、面积243万平方米，28811户群众居住条件得到显著改善。

以政府引导推动老旧小区改造。实行“一小区一方案”，根据小区基础设施情况，将改造小区分为基础型、标准型、示范型三种类别，其中，基础型以社区破损恢复、修补为主，标准型以整治排水不畅、道路不通等问题为主，示范型以整体环境提升为主。坚持“地上地下”一起抓，地上优化街区路网结构，美化社区环境，加强网格管理，实现与基层单位共建共治共管共享；地下实施雨污分流，实现城区污水全收集全处理。按照“组团连片、集散为整”的思路，将33个改造小区归并整合成13个片区，部署实施“一拆、二清、三改、四修、五绿”等系列工程，通过拆除违建、打通围墙、畅通微循环等方式，推进相邻小区及周边地区联动改造。目前，共实施道路硬化27.2万平方米，绿化6.7万平方米，新建及清淤管道6.8万平方米，改造公共照明740处，实现老旧小区的净化、亮化、绿化、美化。

以市场运作推动老旧小区改造。推行“改造+运营”模式，积极引入淮北市康展商业管理有限公司，出资2550万元建设运营新型便民市场，一站式解决周边居民日常生活所需，新增就业岗位398个，昔日脏乱差菜市场如今旧貌焕新颜。通过争取中央补助资金、打捆申报专项债资金、使用住宅专项维修资金等途径多方筹集改造资金，累计争取中央财政补助资金3805万元、省级财政补助资金630万元。同时，加强与金融机构沟通对接，鼓励金融机构开发针对小区改造的优惠金融产品，为改造建设提供金融支持。

以群众参与推动老旧小区改造。充分发扬基层民主，通过入户调研、集中座谈、发放调查问卷等形式，广泛宣传政策，听取居民改造需求。同时积极引导群众监督施工、调解群众内部纠纷等，让群众充分参与，助力老旧小区改造。针对群众网上留言多次提及的“城市伤疤”问题，组织城管执法部门，对存在安全隐患的铁皮搭盖、侵占公共空间的临时建筑等，开展专项攻坚拆除行动，累计拆除违法建筑154处，面积近9000平方米。积极优化街巷周边功能配套设施，让群众生活更便捷舒适。目前，已配套建成口袋公园、休闲广场10个，停车场58个，新增停车泊位4849个，建成便民服务设施43个，安装电动车充电桩300个，建成运营电梯4部、22部正在施工。（徐灿灿    欧阳婉君）