上海市委常委、常务副市长吴清29日表示，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(以下简称《行动方案》)既立足当下解决突出问题，又着眼长远增强发展后劲；找准稳增长与调结构的结合点，推动结构优化升级，增强经济发展新动能；既兼顾面上各类企业，又重点聚焦中小微企业；既全面落实国家政策，又突出应对疫情冲击的上海特点。

据悉，当日上海发布了《行动方案》，包括八个方面、五十条政策措施。吴清说，本轮疫情对上海经济运行的冲击前所未有，市场主体所遭遇的困境也是前所未有，经济恢复和重振所面临的挑战也是前所未有。他指出，针对本轮疫情对申城经济造成的严重冲击，上海第一时间全面顶格落实国家稳经济一揽子措施，充分挖掘政策的空间和潜力，政策力度做“加法”。

吴清指出，这次的《行动方案》是对进一步恢复经济，重振上海经济，特别是疏解企业的困难做了若干的安排。这位官员直言：“接下来，最关键的是要抓好落实落地，为企业能够送去实实在在的助益。我们也期待，通过政策助力和企业自身的努力，各类市场主体都能够有序复工复产复市，尽快恢复元气，重新焕发生机和活力。”

据了解，在抗疫同时，上海在今年4月中旬开始组建工作专班，专门研究经济恢复的相关问题，也组织发动上海市里各部门力量，迅速开展一些专题调研，广泛收集梳理各类市场主体所面临的问题、困境、挑战以及他们相关的诉求。工作专班将各种信息进行了汇集，抓紧研究制订更大力度的抗疫助企政策，促进经济恢复振兴，努力放大政策组合叠加效应。

据吴清介绍，《行动方案》聚焦企业普遍关心的突出问题、影响企业发展的痛点、堵点和难点，尤其是餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响较大的困难行业，着重出台了一批加快修复市场信心的应对之策。比如，针对不少企业面临的资金链紧张难题，按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”导向，推动试点银行将无缝续贷服务对象从小微企业拓展至中型企业，力争2022年无缝续贷增量达到1000亿元人民币(下同)。

中小微企业量大面广、遍布各行各业，是吸纳就业的主力军，也是经济活力和城市“烟火气”所在。吴清直言，在疫情冲击下，中小微企业遭受的困难更大，部分小微企业甚至面临生存压力。《行动方案》在融资纾困、社保缓缴、房租减免等方面，向中小微企业重点倾斜，加大普惠小微贷款支持力度，阶段性缓缴中小微企业和个体工商户社保费，减免小微企业和个体工商户6个月房租等。他指出，这些政策措施定向支持小微市场主体，助力小微企业渡过难关、留住“青山”。同时，除有明确规定外，《行动方案》大部分政策对大型企业也同样适用，做到兼顾大中小、涵盖国民营、普惠内外资，惠及各类市场主体。

《行动方案》提出，在降低用水用电用气成本、实施增值税留抵退税、减免房产税和城镇土地使用税等政策，各类企业都可以享受。