新华丝路孟买 7月17日电（记者张亚东）在环境保护方面，印度再出重手：禁止生产、使用21种一次性塑料制品。这和2021年公布的印度碳减排方案，共同构成了印度在环境保护方面的基础内容，也是印度在环境保护方面所要追求的构想。但在具体实施过程中，现实往往会使这些构想大打折扣，从而呈现出印度经济和社会的最大真实。
触目惊心的塑料污染
在印度金融中心孟买，无论是市区，还是郊县，塑料污染随处可见，完全可以用触目惊心来形容。
图为孟买海边随处可见的塑料垃圾
印度门是孟买著名的旅游景点，坐落在海边，旁边就是著名的五星酒店——泰姬玛哈酒店。印度门称得上壮观，泰姬玛哈酒店更是奢华靓丽，但与之形成鲜明对照的是，数米开外的海水乌黑发亮，已经失去了正常水体的颜色。同时，在这些被污染严重的海水中，无数的饮料瓶在肆意飘荡，大量的塑料包装纸在载浮载沉。
图为南孟买海边堆积如山的塑料垃圾
海滨大道是孟买的另一个旅游打卡圣地。全长3公里的海滨大道，自然弯曲成弧形，状如项链，孟买人也因此将海滨大道称之为“女王的项链”。每当黑夜降临，海滨大道的路灯开始照射，游人会宛如置身于梦幻之中。但大煞风景的是，同样是乌黑的海水，同样是随处可见的塑料瓶，不断提醒游人，这里是印度。
印度的塑料污染已经到了非整治不可的地步。印度政府在4月份表示，印度每年产生350万吨塑料垃圾。总部位于新德里的非营利研究组织科学与环境中心估计，印度真实的塑料生产数字应该更高。
图为南孟买海边随处可见的塑料垃圾
印度政府决定改变这一现状，与塑料污染进行斗争。从7月1日起，印度禁止生产和使用21种一次性塑料产品，包括塑料杯、盘子、餐具、冰淇淋棒、糖果棒、吸管、包装纸和聚苯乙烯等。实际上，印度从2021年开始就已经在行动。印度2021年禁止使用厚度小于75微米的塑料袋。到今年年底，厚度低于120微米的塑料袋也将在禁用之列。印度总理莫迪2019年在联合国防治荒漠化公约缔约方会议上表示，印度将在几年内向一次性塑料“说再见”，并将致力于开发环保的替代品以及高效的塑料收集和处理方法。“我们今天做出的选择将定义我们共同的未来。选择可能并不容易。但通过意识、技术和真正的全球伙伴关系，我相信我们可以做出正确的选择。让我们齐心协力，战胜塑料污染，让这个星球成为更宜居的地方。”莫迪说。
图为孟买一名大学生在志愿协助清理海边垃圾
“塑料本身不是敌人，问题是大量的废弃塑料被随意丢弃环境中。这些塑料垃圾长时间保留在水、土壤中，不易腐烂，慢慢就会变成微塑料——首先进入我们的食物，然后通过食物进入人体，这是极其有害的。我们现在列出禁止的这些塑料，因为它们很难回收，危害也就更大。”一位环保部的一位官员说。
已经打折的禁塑令
为使禁塑令不至于给居民带来更多的生产和生活上的不便，保证相关禁令能够顺利在实际生活中更好的施行和落到实处，印度政府已经主动将这一禁令“打折”不少。
从时间上来看，印度政府原本承诺2022年就推出禁塑令，但直到2022年7月，这一禁令才正式推出，已经比预定时间晚了半年。
在内容上，印度政府目前的禁塑令仅仅着眼于那些比较难以回收的一次性塑料，距离全面禁塑还差一大截。印度门前海面上飘浮的塑料饮用水瓶就不在禁止之列。环保组织Toxic Links的Satish Sinha将印度政府选择禁止的项目描述为“容易实现的目标”。“在一次性塑料行业中，这些物品的生产和销售微乎其微。一次性塑料的最大份额是包装——高达95%的一次性塑料属于这一类。印度政府目前所选择的塑料物品价值低，营业额低，不太可能产生大的经济影响，这可能是一个促成因素。即便如此，对印度来说，这也是一个新的开始。”Satish Sinha说。
图为南孟买一家卖面包和鸡蛋的路边小店
但即便如此，这一禁塑令也使得市民、商家的生产和生活受到影响。在南孟买唯一一家的生活超市SAHAKARI BHANDAR中，原先免费提供给顾客的塑料袋已经被一种纸袋所取代。“纸袋不结实，尤其在雨季，非常不方便。”一位顾客说。在南孟买的高端超市NATURE BASKET，在很多年之前就不给顾客提供塑料袋，而是以一种牛皮纸包装袋代替，既做到了环保，也避免了一般纸袋的易破烂。
图为NATURE BASKET超市使用的牛皮纸包装袋
但孟买一般的超市、路边店、路边摊基本不可能复制NATURE BASKET的经验。NATURE BASKET完全可以通过提高商品的售价来覆盖牛皮纸包装袋的支出，那些靠比拼价格赢得消费者的路边店不可能转嫁因禁塑令引发的这一新增支出。“根据新的管理办法，我们不能再和以前一样使用塑料袋了，纸袋是我们可能的选择之一。一个结实的纸袋大约为8卢比，而在此前，用这8卢比可以买到20—25个塑料袋了。”南孟买的一个路边店店主说。
图为南孟买一家卖小零食和蔬菜的路边小店
现实：这里是印度
在印度有一句俚语：“这里是印度”，既可以用以表示赞许，意指那些充满想象的表演和行为，意为无所不能，也可以表示生活的无奈和妥协。当你对印度混乱的交通、随意丢弃垃圾行为表示无可理解时，印度人以一句“这里是印度”便可以轻松化解。
图为头顶神像的印度妇女走在大街上
大致上，印度人也会以“这里是印度”来解释这一新的禁塑令所追求的难以企及的结果。新的禁塑令已经实施一周多时间了，在南孟买的路边店、菜市场等场所，那些一次性的塑料袋还是在照常使用，根本看不出任何政策的影响。
这和新的禁塑令实施时间没有关系。在此之前，印度的马邦和新德里，一个是印度经济最富裕的地区，一个是印度的首都，都曾实施过禁塑令，结果均是无果而终。很难令人相信，这次会有什么不一样。
类似的事例太多了。2020年印度实施农业改革三大法案，用以提高农民的经营自主权，但在农民持续的抗议下，这些法案最终被取消。今年印度实施新的征兵改革，印度青年的服役时间由17年缩短至4年，但在全国大范围的抗议下，这一改革被搁置了。
一位在印度市场投资的中资企业负责人表示，不要幻想在印度市场挣快钱，需要时刻牢记的是“这里是印度”。这算得上过来人的经验之谈。
