恩格贝镇蒲圪卜村旧房区（迁出区）
恩格贝镇蒲圪卜新村易地扶贫搬迁集中安置区（迁入区）
（本文原刊发于2017年6月14日，来源：鄂尔多斯扶贫网，作者：王竹宇，素材仅供参考）
达拉特旗恩格贝镇蒲圪卜村位于达旗西部，背靠黄河，面迎库布其沙漠。全村下辖4个自然村15个社，现有户籍人口1582户、3786人，常住人口661户、1153人，少数民族218人，建档立卡贫困人口53户、143人。全村总面积173.4平方公里，现有耕地11300亩，主要种植玉米、葵花、籽瓜等农作物，牲畜存栏2.8万余只(头)。人多地少，土地盐碱化、荒漠化、沙化严重，年人均纯收入不足6000元。
该村坐落在黄河冲积平原与南部沙漠交界的坡畔，遇到雨雪天气，山水飞流直下，整个村庄道路与院落到处水坑圪梁、泥泞不堪，猪牛羊粪便顺水流淌，气温上升，臭味熏天，苍蝇蚊虫到处乱飞，柴堆草垛，无处堆放，随处乱放，整个村庄脏乱不堪。收入水平低下，生活困难，住房大多数还是上世纪六七十年代建造的土坯房，房屋破旧不堪，自然条件和生存条件十分恶劣，整个村庄“脏乱差”现象十分突出，“三农”问题非常具有代表性，属典型的“一方水土养不了一方人”的贫困地区。
一、实施易地扶贫搬迁，拨掉穷根子
从2010年“村容村貌”整治工程到2014年“十个全覆盖”工程实施以来，市、旗两级领导多次到蒲圪卜村实地考察、查看，研究村庄的改造维修及相关事宜。由于村庄自然条件太差，大多数房屋破旧不堪，就地改造维修难度较大，整体搬迁投入过大而无法实施，问题一直没能得到解决。
2015年底，国家对自然条件恶劣、生存环境较差的地区实施易地扶贫搬迁工程，该工程对蒲圪卜村来说无异于是特大喜讯。经镇、旗两级领导和干部多次召开群众大会，决定统筹“十个全覆盖”工程与易地扶贫搬迁项目资金，对蒲圪卜村进行整村易地搬迁，从根本上彻底解决该村生产和生活、居住条件差的问题现状。
蒲圪卜村易地扶贫搬迁村庄整合项目工程实行公开、公平、自愿的原则，在统一补助政策的前提下由群众自主决定是否搬迁。到目前为止，共落实搬迁对象641户、1565人，其中：建档立卡贫困户50户、134人，村庄整合同步搬迁随迁户591户1431人。
易地扶贫搬迁每人补助建房资金2万元，同步搬迁人口每人补助建房资金1万元，对人口较少的搬迁户，政府整合各类项目建设资金，确保扶贫移民搬迁户每户补助资金不低于6万元、同步搬迁随迁户每户不低于5万元。水、电、路、讯、网等基础设施和卫生、文化、便民超市等公共服务设施由旗政府统筹解决。
项目于2016年4月中旬开始建设施工，水、电、路、讯等配套设施工程同步推进，现已基本具备入住条件。第一批搬迁入住工作将于今年6月30日前完成。因实施国家易地
扶贫移民搬迁项目、整合“十个全覆盖”工程，才终于从根本上彻底改变了全村的居住生活条件，改变了全村的整体面貌，也从根本上解决了搬迁群众的生产生活难题，同时，也为后续的产业发展奠定了坚实基础。
二、发展产业奔小康
蒲圪卜村实施易地扶贫移民搬迁村庄整合项目，同时突出产业扶贫与产业结构调整。通过一揽子的产业计划，着力打造特色优势产业，彻底解决脱贫与脱贫后的可持续发展机制，从根本上实现扶贫移民搬迁户及随迁户“两不愁、三保障”的目标要求，同时，为率先迈入全面小康社会奠定坚实的产业支撑。以易地扶贫移民搬迁与村庄整合项目为契机，依托恩格贝示范区、沿黄高速等优势，立足实际，因地制宜，重点发展沿河现代农业、观光农业、规模养殖业、旅游培训服务业、光伏能源等产业。
1、沿河现代农业
整村搬迁后，原旧村庄危旧房屋全部拆除，村庄建设用地改造成优质高产农田，村集体将引进农牧业企业合作开发，建设12000亩优质高产农作物示范区，依托恩格贝生态
示范区的高新技术传导优势，发展沿河现代农业。实现产业脱贫的同时，发展村集体经济，实行村集体+企业模式，农户享受集体经济分红的同时，部分农民可逐步转为示范区的农业产业工人，劳动力就地就近转移，实现传统农业、农民向现代农业、新型农民的转型。目前，沿河万亩稻田种养殖综合开发项目试验示范种植已启动。
2、发展现代养殖业
易地扶贫搬迁村庄整合项目搬住新居后，全村将彻底告别祖祖辈辈居住的土坯房屋，实现居住环境的历史性转变。同时，立足现有条件和资源优势，项目区已建成2个大型标准化养殖园区，实行村集体主导下的合作社+家庭农场模式，家庭农场实现户均养殖200只（头），园区年牲畜存栏预期可达6.5万只（头）。由村集体领导下的合作社进行现代企业化运营，统一标准、统一管理（疫情病害防治等）、统一销售，每个家庭农场相当于企业的一个独立生产车间，农户按要求自主生产经营。同时，利用迁入新区周围的林地资源，发展林下养殖、林下经济。
3、建设绿色蔬菜种植基地，发展观光农业
村集体以每份50万元的补偿标准，收回王伟等人的五荒地（2份总计100万元，已通过争取国华光伏企业资助、铁塔占地补偿与村集体自筹资金解决），正在争取市旗两级资金，平整土地、打井上电，建设标准化蔬菜种植基地，实现扶贫移民搬迁户与随迁户“人人住新房，户户有‘菜地’，收入稳增长，幸福全村人”。同时，借助恩格贝沙漠生态示范区和旅游区优势，大力发展庭院经济、采摘农业、观光农业，让搬迁群众不仅居住上新房子，还有新产业、新收入，逐步培育新的收入增长点，为搬迁户彻底脱贫及脱贫后的可持续发展打下良好基础。
4、乡村旅游与干部培训服务业
移民搬迁迁入区——蒲新社区紧邻国家地质公园、恩格贝旅游区、恩格贝沙漠生态示范区，整体规划与新建住房既体现了现代城市建筑与生活特点，又符合传统农村住房与生活习惯，既有前瞻性考量，又有传统的继承，是现代与传统、农村与城市的完美结合，设施配套，功能完善，是集居住、休闲、娱乐、旅游观光、影视拍摄等为一体的既有“青山绿水”和乡土味道、又符合城乡一体化发展趋势要求的现代化美丽乡村。立足现有条件和资源优势，借助“恩格贝”（恩格贝、丁红湾）旅游名片，优化整合各种资源，采取“以巢引凤、旅游引爆、借蛋孵鸡、孵鸡生蛋”的发展模式，以游客——消费者为目标，打造蒲新乡居乡村旅游与干部培训基地，让游客在田园都市中寻得见乡愁，让干部培训在农家乐中实现“三同”——与农户同吃同住同劳动，让乡村旅游与干部培训服务业逐步成为动农牧业结构调整的火车头，实现农牧民致富与美丽乡村、特色小城镇建设共赢。
5、光伏产业
搬迁新区南部已建成的神华国华光伏发电项目，流转土地8000余亩，带动当地农牧民就业100余人，各级部门正在努力争取将光伏产业链与现代农牧业跨界融合，以光伏产业助推农牧业经济发展。第一步，配合国华集团光伏项目，处理好与企业的关系，每年争取企业帮扶资金，修建民堤、打井上电、兴修水利等，减少农户自筹款压力，发展现代农业，受益全村农牧民。2016年企业已资金帮扶20万元，用于修建民堤等，户均受益300余元。第二步，各级政府正在争取光伏扶贫共建项目，项目实施后搬迁户每户可享受到并网发电售电补贴3000元/年，累计可享受20-25年。第三步，在前期工作的基础上，尽力争取国华光伏企业二期项目投资建设，建立长期的合作关系，拓展就业渠道，解决返乡务工人员、农业转移劳动力、本村大中专毕业生等就业难题，达到互惠互利，造福全村百姓，实现长远发展。
展望未来，恩格贝镇蒲圪卜村将在自治区建设北疆亮丽风景线旗帜的引领下，立足易地扶贫移民搬迁工程项目取得的丰硕成果，借助恩格贝沙漠生态示范区的优势，大刀阔斧，锐意进取，不断创新，建设蒲圪卜村美丽乡村，努力实现蒲圪卜村的全面、和谐、可持续、跨越式发展，在全镇率先实现全面小康社会目标，为鄂尔多斯市与内蒙古自治区新型城镇化建设率先示范，用“恩格贝”的治沙传奇，续写蒲圪卜村发展新传奇，争做鄂尔多斯市乃至自治区北疆亮丽风景线上璀璨明珠的最鲜亮色彩。
