库布齐光伏基地（资料图片）

鄂尔多斯市，一个资源富足的现代化城市，拥有全国1/3羊绒制品、全国1/6的煤炭储量、全国1/2的稀土高岭土储量、全国1/3天然气储量，得天独厚的资源使鄂尔多斯迅猛发展。近年来，该市积极转变经济发展方式，调整优化产业结构，着力打造多元发展、多极支撑的新产业体系，进一步夯实经济发展原动力。同时，针对鄂尔多斯地处干旱半干旱地区，风光资源丰富、风速较大、土地面积广袤，荒漠化土地较多，境内分布有库布其沙漠和毛乌素沙地的实际情况，在沙漠里实施光伏发电项目，既可以发挥沙漠的地域优势，也可以提高荒漠化土地的利用率，有利于形成光伏发电、农业产业与荒漠治理良性互动的产业发展格局，有效改善能源消费利用结构，使“光伏+”成为鄂尔多斯经济尤其是沙漠经济发展的一个新的增长点。

与传统的沙柳、柠条、杨柴、沙棘、甘草等林沙产业相比，鄂尔多斯之所以选择发展光伏产业，一是可带来相对稳定的经济效益。目前，全市现已投产光伏发电装机77万千瓦，按照年发电小时数1600小时的效益测算，上网电价0.9元每千瓦时测算,全市光伏电站年发电量为12.3亿千瓦时，销售收入为11.2亿元，上缴税收近2亿元，利润总额约4.2亿元，可以产生一定的经济效益；二是光伏产业可以助力扶贫，更能充分调动企业的积极性，在企业和农牧民之间建立更加稳固的利益连接机制。农牧民可以收取光伏项目占用土地的租赁资金，同时可以承包板下种植和光伏板清洗工作，解决了农牧民就业和脱贫问题；三是有利于沙漠的治理和生态产业的发展。由于光伏板遮光挡风，可减少蒸发、降低风速，板间、板下种植优良甘草、牧草及地被植物，土壤费力逐年增加，发电的同时，黄沙变良田，实现土地增值。因此，光伏治沙产业一方面可以保证治沙工作的长期、稳定开展；另一方面可以推动农牧业和工业经济的发展，增加农牧民的收入，从而实现生态、经济和社会效益的多元共赢。

“只有把企业效益、老百姓切身利益和政府生态文明价值取向绑在一起，调动全社会的力量发展沙漠经济，才能产生综合效益，推动持续治理沙漠；只有将沙漠、有机农业和光伏产业相结合，才能实现发展模式和效益的互补。”鄂尔多斯市发改委副主任、市能源开发局局长杨键军说。

据了解，利用沙漠地区的广阔空间和充足太阳能，全市现已投产光伏发电装机77万千瓦，据估算，每年可节约标准煤约38.5万吨、减排CO2约100.1万吨、SO2约3.85万吨、氮氧化物（NOX）约1.54万吨、粉尘约30.8万吨。

其中，库布其首创了以“板上发电、行间种草、板下养羊”的立体空间土地利用模式，推动清洁能源发展。目前已在中国的甘肃、新疆、以及巴基斯坦、沙特等“一带一路”国家和地区得到推广，合作推动生态光热和光伏项目。

下一步，鄂尔多斯市政府将进一步在总结以往治沙经验的基础上，重点探索推广新能源治沙模式，在库布其沙漠腹地规划可再生能源基地。

鄂尔多斯市经济发展逐步走向“向沙要绿、向天要水、向光要电”的经济发展道路，形成“生态修复”“生态牧业”“生态健康”“生态旅游”“生态光能”“生态工业”为一体化的沙漠生态产业体系，使“黄沙”变成“黄金”，实现 “治沙、生态、经济、民生”综合效益。（文/马瑞琴）