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让“黄金通道”创造“黄金效益”——新疆开放经济扫描

来源:新华社 责任编辑:黄新培 2023-04-06 16:17:25

新华社乌鲁木齐4月6日电(记者李自良、刘红霞、孙少雄)签署34个合作项目、缔结8对友城关系……3月底,一支高级别新疆友好交流访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家,在经贸、金融、科技、教育、卫生、友城等领域带回扎实成果。

这是新疆主动作为推进高水平对外开放的最新注脚。作为丝绸之路经济带核心区,开年以来,新疆一手抓“硬件”深入推进口岸经济带建设,一手抓“软件”丰富开放载体、提升开放层次,在打造向西开放桥头堡进程中取得持续显现的成效。

畅通道

从高空俯瞰,新疆犹如一块美玉,霍尔果斯、阿拉山口、红其拉甫、塔克什肯……国务院批准的20个对外开放口岸,犹如珍珠镶嵌其间,颇有“大珠小珠落玉盘”的神韵。

4月3日,位于帕米尔高原上的红其拉甫口岸结束“冬眠”,恢复通关。从国门望去,四周冰雪仍未完全融化,而出入中国与巴基斯坦的车辆有序流动。记者了解到,有关方面正积极申请将红其拉甫打造成常年开放口岸,进一步提升其服务地方经济社会发展和中巴经济走廊建设的能力。

跨越天山向北,在中哈边境城市霍尔果斯,无论是铁路口岸还是公路口岸,过货量都处在高位运行,中欧(中亚)班列和商品车等出入繁忙。

“口岸是新疆外贸发展的生命线,也是推进高水平对外开放的前沿。”自治区商务厅厅长邢涛说,新疆持续推动口岸货运畅通,为全区进出口增速位居全国前列提供了有力保障。

从“形”看,新疆开放正劲,在去年高位增长基础上,今年前2个月货物贸易进出口总值443.9亿元,较上年同期增长86.4%。

从“势”看,新疆开放向好,去年以来自治区开展口岸保通保畅专项行动,15个口岸恢复过货,较上年增加5个,仅公路口岸过货量就增长了1.7倍。

强平台

春回日暖,阿拉山口站换装场机车穿梭,站场扩能改造项目正有序开展,项目建成后,将进一步压缩中欧(中亚)班列换装时间。与此同时,兰新铁路精河至阿拉山口增建二线工程推进顺利,以更好匹配与日俱增的班列出入需求。

在南疆,喀什机场与近在咫尺的喀什综保区即将实现物理“合龙”,综保区、经开区、航空港区等开放平台利好政策有望在不久的将来实现叠加融合。

一头织密开放“硬”通道,一头升级开放“软”平台,这是新疆着力推进高水平对外开放打出的“组合拳”。

记者了解到,2022年以来,新疆新获批3个跨境电商综合试验区、2个市场采购贸易方式试点、1个国家进口贸易促进创新示范区、1个二手车业务出口地区、1个内外贸一体化试点。各类开放平台集聚融合,为新疆打造向西开放高地提供了更广泛的支撑。

“过去一段时期您可以看到,喀什综保区正以肉眼可见的速度拔节生长。”多次接受记者采访的喀什综保区主任马海涛说,跨境电商加速发展的同时,象征着价值链更长的一般贸易、生产性加工贸易等也在逐步释放潜能,助推“通道经济”更好向“口岸经济”“产业经济”转变。

乌鲁木齐海关副关长李清华表示,未来将利用好新疆多元对外开放平台,推进“跨境电商+中欧班列”“跨境电商+货运包机”“跨境电商+TIR运输”等跨境物流新模式,推动跨境电商产业集群发展,推动传统业态和新业态深度融合,激发新疆口岸经济带发展新动能。

优环境

推进高水平对外开放,要畅通道、强平台,也要着力营造良好的开放环境,不断育新机开新局。

此次新疆友好交流访问团出访中亚,签署了8项友城合作协议和意向书,向西开放的“朋友圈”继续扩大。

记者注意到,此前不久,新疆党政代表团接连赴甘肃、青海等省份考察学习,以共建“一带一路”倡议提出10周年为契机,推动建立西北省区协同向西开放工作机制,新疆“西引东来”“东联西出”的内通外联格局加快形成。

此外,商务部等17部门近期印发《关于服务构建新发展格局 推动边(跨)境经济合作区高质量发展若干措施的通知》,明确了5类15方面政策举措。

邢涛告诉记者,具体到地方而言,新疆边合区“小组团”滚动开发实施方案逐步完成,下一步将依托资源、市场特点构建完善特色产业链,切实把区位优势转化为发展优势。

今年年初,新疆提出打造以油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业等为代表的“八大产业集群”。眼下,各地正结合“投资中国年”等系列活动,大力吸引外资,优化营商环境,朝着“外商投资涌天山”的方向努力。

不只加强经贸“对流”,还着力深化人文交流。记者了解到,自治区文旅部门将联合哈萨克斯坦等毗邻国家共同推进霍尔果斯市、吉木乃县、塔城市等创建边境旅游试验区和跨境旅游试验区,全方位、多层次扩大开放“朋友圈”。

自治区政府相关负责人表示,新疆将积极服务和融入新发展格局,加快对内对外大通道建设,让亚欧黄金通道彰显“黄金价值”、创造“黄金效益”。

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