近来年，安徽省六安市霍山县坚持以自然资源节约集约示范县创建为抓手，坚持“五要”土地，着力提升自然资源节约集约利用质效，推动生态文明建设和经济高质量协同发展。近日，自然资源部公布了首批自然资源节约集约示范县（市）名单，该县成功入选。

加强顶层设计，向规划要土地。充分发挥国土空间规划的管控引领作用，有效推进耕地、建设用地、劳动力和市场需求与公共服务等资源集聚，优化土地利用结构和布局。进一步优化核心区发展空间，按照“东进南拓，北优西延”城市发展思路，围绕改造旧城区、筹建新城区、不断加快县城棚户区改造，推进高桥湾板块开发和西部迎驾生态新城建设。2018年以来，该县共实施重点棚改项目24个，拆旧腾地1721亩。进一步提升工业用地效率，按照“有限空间、无限发展”理念，通过对企业建设多层厂房免收城市建设配套费并给予奖励等措施，经济开发区工业用地建筑容积率平均提高0.2，相当于增加用地1500多亩。

提高引资质量，向亩均要土地。坚持“既要金山银山、又要绿水青山”，变招商引资为“招商选资”，杜绝污染环境、高耗能企业入住开发区，新引进招商项目规定投资强度不低于150万元/亩，原则上单宗工业用地30亩以下不得单独供地，对10余家高污染、高耗能企业不予准入，使开发区变寸土为寸金。适当提高工业用地投资强度标准，除特殊项目外，开发区新上工业项目容积率不低于1.2，投资强度原则上不低于200万元/亩，对生产工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房。

严格用地管理，向低效要土地。2018年至2020年采取整体出让、股份合作、租赁承包、破产重组、收回储备等“五个一批”的举措，共盘活低效土地1265亩，将原三线企业搬迁后移交的存量国有土地，部分调整为创客基地，盘活土地1060亩。出台《霍山县工业低效土地再开发专项规划（2022-2024年)》《关于推广工业企业亩均效益评价工作的实施方案（试行）》，确定规划期内工业低效用地再开发规划目标、再开发时序。大力推广亩均效益评价，采取“政府回购”“腾笼换鸟”“复合开发”“工业上楼”“提质增效”“退散进集”“倒逼整治”等方式有效盘活利用，累计规划盘活处置27家2003.6亩。同时，该县将先进节地技术应用纳入交通、能源、水利等项目选址选线、建设方案比选等预审审查内容，引导建设项目科学选址、节约用地，最大限度压缩用地规模。2022年以来共办理用地预审项目35个，其中6个项目通过调整、优化选址节地40亩。

挖掘有效存量，向项目要土地。在城区，结合棚户区改造和重点工程建设，建成保安小区、淠河新村等13个集中安置点累计85万平方米，腾空城区建设用地约3000亩；在开发区，统一兴建一批公共租赁房、企业职工公寓，使企业职工工作在厂区、生活在社区；在乡镇，结合美好乡村建设，集中规划、设计和建设多层住宅小区，节约出来的土地获得的收益返还村集体；先行实施《霍山县集体经营性建设用地入市实施办法》，探索集体经营性建设用地入市工作；在农村，狠抓置换复垦，2018年以来，共组织实施土地整理、复垦补充耕地项目326个，新增耕地面积9732.8亩。

强化评价体系，向管理要土地。建立联席会议机制，定期召开专题会议研究集体土地征收、土地使用权出让和土地节约集约利用等相关事宜，强化工作研判调度。加强建设用地供后监管，实行项目开竣工动态巡查，预防闲置土地发生。严厉打击未批先用、批小占大等土地违法违规行为，事前防范与事后查处相结合，建立健全县、乡、村三级负责的执法监察机制和土地违法案件快速发现查处机制。出台《霍山县耕地保护责任目标考核办法》《霍山县关于建立耕地保护田长制实施方案》，将节约集约用地情况纳为政府年度考核重要内容之一，耕地保护实行“一票否决”制度。评价考核结果分别作为对乡镇（开发区）政绩考核和年度土地供应计划指标分解下达的依据，对在评价考核工作中弄虚作假的地区，予以通报批评，对直接责任人依法追究责任。2021年至今该县无违法用地图斑。（叶磊   孙琳岚）