新华社广州11月18日电（记者印朋）2023明珠湾国际气候投融资大会17日至18日在广州南沙举行。与会专家在“应对气候变化的中国方案”专题论坛上提出，金融资源用于促进绿色发展是金融高质量服务经济社会发展的重要内容，建议我国应在气候投融资体制机制、法律准备等方面，进一步丰富应对气候变化的“中国方案”。

近年来，全球自然灾害频发，气候变化风险陡增。为应对气候变化，我国将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，构建起“1+N”的政策体系，并率先出台气候投融资试点工作方案，鼓励地方先行先试，引导和撬动更多社会资金进入应对气候变化领域，为应对气候变化贡献中国投融资方案。

中国环境科学学会绿色贸易与投资专委会荣誉主任委员唐丁丁说，中国具有碳排放峰值高、碳中和时间短、碳减排曲线陡等特点。唐丁丁建议，中国生态补偿机制应进一步开发碳抵消市场，建立气象灾害风险保险体系，鼓励加大碳汇和气候韧性投资。

中央金融工作会议提出，要重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

气候投融资是绿色金融的有机组成之一，探索差异化的气候投融资体制机制、组织形式、服务方式和管理制度至关重要。2021年12月，生态环境部等九部委联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》与《气候投融资试点工作方案》，决定开展气候投融资试点工作。

其中，在碳金融领域，上述方案提到，指导试点地方积极参与全国碳市场建设，研究和推动碳金融产品的开发与对接。同时，鼓励试点地方金融机构在依法合规、风险可控的前提下，稳妥有序地探索开展包括碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等碳金融服务。

图为“应对气候变化的中国方案”专题论坛现场

去年8月，生态环境部等公布气候投融资试点名单，广东省南沙新区等23个地方入选气候投融资试点名单，包括12个市、4个区、7个国家级新区。

作为国家首批气候投融资试点地区之一，广州南沙创新“金融+生态”双牵头机制，主动开展气候投融资体制机制创新，着力打造国际气候金融中心。通过印发《广州南沙新区促进气候投融资发展若干措施》，构建气候投融资政策标准体系，促进气候投融资创新发展。

近年来，广州南沙上线全国首个碳中和融资租赁服务平台，落地全国首家气候投融资特色银行支行、全国首批碳中和债、深交所首单碳中和（汽车租赁）ABS、全国首支公募碳中和资产支持商业票据、全省首笔政策性虾蟹气象指数保险保单等，进一步发挥了金融助力适应气候变化的积极作用。

“气候投融资是助力国家实现‘双碳’目标的重要举措。”广州市南沙区副区长卢晓鹏说，南沙深入推进气候投融资试点建设，通过成立一个领导小组、出台一份专项政策、组建一个专营中心、建设一个平台、打造一个大会品牌、成立一个气候投融合联盟、培养一批特色金融人才、落地一批创新平台和产品等举措，稳步推进试点建设过程，形成了以规划为引领、体制机制建设同步、人才加速汇聚、跨区域合作推陈出新的试点建设新格局。

广州南沙经济技术开发区金融工作局副局长李景泰说，南沙出台了促进气候投融资发展的专项政策——“气候投融资十条”，包括最高1200万元的机构落户奖、最高100万元的绿色认证奖励、项目贷款最高按照实际支付利息50%给予贴息、投向气候投融资共享项目库的基金最高奖励1600万元等。“正抓紧出台资管专项政策，着力打造气候投融资、大湾区跨境理财和资管集聚高地。金融机构在南沙大显身手、成就精彩的空间十分广阔。”李景泰说。

此外，内蒙古自治区包头市、浙江省丽水市、陕西省西咸新区、湖北省武汉市武昌区、青岛市西海岸新区、北京市通州区作为国家首批气候投融资试点地方，相关负责人在会上分享了当地的绿色金融实践。

内蒙古自治区包头市人民政府副秘书长武志强说，包头市积极探索林草碳汇区域交易和区域补偿，制定印发《包头市林草碳票认定流转办法（试行）》，成功开发“包头林草碳汇认定流转平台”和“包头林草碳普惠平台”，构建“林草碳票+数字化平台”运行模式，完成全市首笔15万吨林草碳票制发。

气候投融资发展离不开资本市场。国泰君安证券首席经济学家何海峰在会上表示，能源革命对中国建设现代化产业体系至关重要，碳金融、气候投融资等领域应对民间资本准入更加开放，促进资本市场发挥更大作用，构建有投资端、融资端、交易机制的碳市场。

上海环境能源交易所董事长赖晓明说，碳市场的核心功能是对减排行为进行定价和实现减排价值。碳交易有两种类型，一方面是以碳排放配额交易约束高排放企业，另一方面通过减排量交易让自愿减排企业实现其减排的价值。全国碳市场交易启动以来，控排企业日益重视低碳减排，碳交易的活跃度和规模都显著提升。

“上海环境能源交易所与金融机构合作，积极推动碳质押贷款、碳保险产品、碳基金等碳金融产品及服务，还推出了上海碳配额远期交易，远期交易可以帮助企业减少或规避一些市场价格波动风险。2021年我们与中证指数公司合作推出了碳中和主题股票指数，引导资金更多地投入到绿色低碳企业和项目当中。”赖晓明说。

上海易碳数字科技有限公司董事长周晶说，中国的能源结构转型和新能源发展工作取得了有目共睹的成绩。通过基于产品碳足迹精准量化的方式，将中国能源结构转型给工业制造行业带来的降碳成果在面向未来的国际贸易中进行具体体现，也是非常重要的发展方向，易碳数科有信心帮助中国制造在国际市场上发出更加响亮的绿色之音。

广州碳排放权交易中心董事长张争鸣说，广州碳排放权交易中心累计成交碳排放权约3亿吨，累计成交金额约68亿元。广州碳排放权交易中心积极推动区域碳普惠自愿减排机制，把社区、企业、家庭和个人在日常生活及消费过程中的低碳行为进行量化，核算自愿减排量后在碳市场交易中获得收益，从而形成了碳市场对低碳减排行为的引导、鼓励及补偿。

广州巨湾技研有限公司日前在南沙新区投产了一座超快充动力电池专业工厂。该公司总裁裴锋说，汽车行业的碳积分制度是引导全行业能源转型的重要手段，以此为基础发展了行业碳交易，建议这一做法向更多行业推广和实践。

“中国资本市场气候关注度指数”18日在2023明珠湾国际气候投融资大会上正式发布。该指数由中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心碳中和与气候金融实验室，联合中国经济信息社新华指数共同推出。

中国经济信息社新华财经副总经理、中国资本市场气候关注度指数项目成员宁宇介绍，指数定量描述上市公司对于气候变化的关注情况，能够从行业、区域等维度客观展现我国资本市场气候关注热度。