新华社上海2月27日电（记者程思琪）上海市市场监管局26日发布《上海市市场监督管理局深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》。措施聚焦五个方面，推出21条举措，从企业需求出发，回应经营主体关心关切，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，减少企业感受与政策间的“温差”。

“随着优化营商环境工作不断推进，我们愈发感受到对营商环境最有发言权的就是经营主体。”上海市市场监管局副局长彭文皓说，“我们把企业的合理诉求作为改进工作的切入点，了解他们的诉求、痛点，把帮他们解决实际问题作为目标。”

据了解，这次出台的措施更多关注企业在经营过程中遇到的具象难题，比如登记的场地资源释放、企业公章丢失等长期困扰企业的“老大难”问题。

“上家承租方搬走时没有办理注销手续，而同一个地址没办法开两张执照，导致招不到新的承租方。”上海海锦房地产有限公司紫荆广场副总经理陶伟说，由于很多承租方搬走时没有做好“收尾”工作，给楼宇、商场等管理方在新一轮招商时造成很大困扰。

为解决企业诉求，经过多轮研讨，上海市市场监管局在论证了“释放同一场地登记资源”的风险性和可行性后，最终形成了措施中的第12条，为企业招商提供政策便利。

此外，措施基于大数据、人工智能等技术，聚焦企业高频使用和访问的数字化服务平台，探索推出企业名称人工智能帮办管家服务，构建电子营业执照应用生态，解决连锁企业分支机构电子营业执照“反复认证、多次下载”问题。同时，措施还包含了经营主体比较关心的信用修复、无感监管等方面的具体措施。

华东政法大学副校长、法学教授罗培新说，措施站在经营主体的视角考虑问题，并以经营主体为视角表述文件内容，增强了企业的获得感。