新华社信息上海12月27日电 (记者有之炘) 美国候任总统特朗普近阶段言论和行动引起了国内高度关注,同时中美贸易争执呈现愈演愈烈之势。专家判断,特朗普上台将使美国贸易保护主义抬头,给我国出口和赴美并购带来负面影响。

贸易一直是特朗普竞选期间备受人们关注的问题。从现在的情况看,一定程度的贸易保护主义可能无法避免。最明显的一个信号是特朗普日前提名主张对华采取强硬态度的彼得·纳瓦罗担任白宫国家贸易委员会主席。彼得·纳瓦洛是著名的反全球化和反华斗士,他认为中国的经济扩张势必威胁美国的经济霸权,而美国应该直接采取经济对抗的手段钳制中国。

来自《金融时报》的报道显示,特朗普团队表示,白宫国家贸易委员会将负责一个“买美国、雇美国”计划,促进基础设施和国防等领域的就业机会,它将与白宫国家安全委员会、白宫国家经济委员会和白宫国内政策委员会合作。迹象强烈表明,特朗普计划兑现竞选期间做出的承诺。为了“兑现”竞选承诺,特朗普仍有可能会对中国采取象征性的行动,不排除其上台后将中国定为货币操纵国以及对华征收惩罚性关税。

上海WTO事务咨询中心业务总监冯军认为,美国总统可以通过多种渠道影响贸易,包括重新谈判或退出国际贸易协议,实施关税和其他保护主义或报复性举措,特朗普的贸易方面立场主要针对中国和墨西哥。所有的信号表明,特普朗就任后美国将实施更多的贸易保护主义措施,其他国家也必将有所应对,这可能带来全球贸易的收缩和贸易弹性的进一步下降。在特朗普眼中,现有的国际规制和美国承担的义务,只要可能对美国不利,就可以不遵守。

特朗普的当选意味着一个更加“内视”的美国正在出现,将对我国影响很大,对此需要准确预判未来的形势。

首先,特朗普如果真的把企业所得税降到15%,加上美国能源价格低廉,还有土地租金低廉,没有增值税,这些将会对企业留在美国产生很大吸引力。比较之下,中国的税收及各种费用不占优势。上海社会科学院世界经济研究所研究员徐明棋认为,特朗普一旦通过减税吸引制造业回流,将对我国吸引实业投资产生较大的负面影响。

其次,如果按照特朗普贸易保护主义政策,对中国商品征收高额关税,毫无疑问会限制中国商品出口。冯军认为,特朗普在竞选时曾提出对中国商品要征收45%的高关税,这是否马上实施,还要取决于中国的应对政策能不能点到美国的痛处,双方谈判结果有没有达到他的预期。若是没有达到他的预期,特朗普很可能按照总统所具有的行政权利首先征收15%的关税,这样会对中国商品进入美国形成障碍。

德意志银行大中华区首席经济学家张智威则认为,若中美发生贸易战,美国从上述三点目标出发,会最优先关注电子产品、电气设备、纺织品及服装、家具和汽车等行业,但保护主义政策在美国不易落实。因为在这些关键行业发动贸易战很难针对中国:对家具、纺织品和服装提高关税,可能会推高美国对其它发展中国家的逆差;中国汽车出口的规模有限;电气及电子产品又大多由跨国公司使用进口零部件制造。综上几点看,美国若想通过对中国的贸易战达到意图,实际难度很大。由此,张智威预计,中美双方最终也许会采取其它方法来调整双边贸易失衡,如中国增加从美国的进口,或是扩大与美国的双边服务贸易。

除了中美贸易领域的摩擦,专家判断,特朗普上台对于赴美并购的中国企业将会产生不利影响。安邦智库的报告显示,从最新迹象看,美国限制外资收购的“国家安全”概念在扩大化,对于近年加大对美并购的中国企业将会产生不利影响,特朗普上台后,美国政府可能对中国企业的业务施加限制。

此外,在汇率方面,把中国列为汇率操纵国是美国大选中候选人惯用的主张。特朗普指责人民币被低估了15%-40%,但在当前中国已经实施资本管制、消耗外汇储备减缓人民币贬值步伐的环境下,这一指责恐难获得认可。上海交通大学中国金融研究院副院长费方域认为,特朗普政策对人民币汇率的影响很难像他所宣称的那么大,但特朗普上台后会对我国的货币政策产生压力。费方域预计,特朗普上台后美国加息步伐会加快,从而导致美元升值,进一步促使我国资本外流,造成人民币贬值压力,会对中国的货币政策、利率政策、汇率政策、信贷政策带来很大的限制和冲击。