新华丝路马德里3月24电（记者冯俊伟）西班牙10万卡车司机罢工23日进入第十天，造成该国市场部分供应短缺，一些企业停摆。从这次参加罢工的人员组成来看，主要是小型的货运企业和个体卡车司机，罢工因飞涨的油价问题引起，但还有行业内的恶性竞争、管理滞后、个体力量薄弱，难与大企业竞争等一系列长期存在的问题，油价飙升只是本次矛盾爆发的导火索。

从目前事态发展看，罢工呈进一步扩大和发展的态势，22日，包括西班牙第二大的全国运输协会联合会（Fenadismer）等3家主要运输协会4万余人也加入了罢工。

卡车司机的陈诉

本次罢工是由保护运输平台（PDT）发起，这个平台代表了约10万名个体和小型的公路货运企业的卡车司机，占该行业总人数的六分之一。 他们抗议燃料价格近几个月来持续上涨，特别是最近几周加剧飙升。

据网络货运（Ontruck）的联合创始人哈维尔•艾斯克力瓦诺（ Javier Escribano） 对媒体说，卡车货运行业存在诸多不确定因素，例如，西班牙平均 40% 的公里数是空车运行，平均付款期较长，达90天，他们呼吁应改为30天内付款。此外，许多个体经营者和中小企业没有谈判能力，他们只能承担油价上升的成本。

西班牙交通、运输和城市议程部的消息人士解释说，卡车司机和托运人之间有矛盾，因为一些运输公司为了获得比其他运输公司更具竞争性的优势，或卡车司机为了获得更多的机会，与托运人之间的合同里规定卡车司机负责装卸货物。而在燃油价格方面，合同明文规定可以根据实际情况商讨运输价格，但是，一般情况下司机为了争取更多机会，没有就燃油方面的费用问题进行谈判，继而承担了燃油大幅上涨的成本等。而大型运输公司则具有谈判价格的实力。

西班牙全国运输协会联合会、西班牙自由货物运输联合会（Fetransa）和独立承运人联合会（Feintra）在一份联合声明中说：“政府的措施缺乏特异性和强制力，无法给个体经营者和中小企业带来安全感，他们在目前收入已经极为有限的情况下，无法继续在最低盈利的情况下工作。”

卡车司机的请求

罢工者呼吁严格禁止以低于运营成本的价格承包运输服务，造成恶性竞争，他们还建议通过法律保障按时付款、解决拖欠款问题，他们说所有解决方案应该立即生效，不能仅停留在书面上，而且不应该仅使大型运营商受益，应该考虑个体司机的利益等。罢工者还呼吁取消卡车在高速公路上的过路费，并规定卡车司机的退休年龄为60岁，西班牙法定退休年龄是65岁。

为了安抚罢工人员，西政府21日宣布将从4月1日起给卡车司机总额达5亿欧元的燃油补贴，但被罢工者拒绝了，他们认为政府没有讲明这个补贴如何分给每位卡车司机，担心这个补贴不能到达每位司机手上，而且他们认为如杯水车薪：“政府宣布这个补贴资金来帮助减少柴油价格上升的影响，但是当你看到这个补贴相当于每升四美分时，感到很不够，我们知道怎样计算，”卡车司机的发言人弗朗西斯科·罗德里格斯对记者说。卡车司机的主要诉求之一是降低燃油税，但政府在谈判中没有答应。

西班牙国家公路运输委员会 (CNTC) 是这次罢工开始后政府承认的唯一合法谈判代表，双方的谈判将于25日继续进行。西班牙食品和饮料工业联合会呼吁政府制定“紧急”解决方案，以应对当前的燃眉之急。

西班牙全国近四分之一的卡车司机约14万人已经加入到了这次无限期的罢工中。但是，绝大多数罢工者不是CNTC成员。发起这次罢工的保护运输平台呼吁派代表参加和政府的谈判。

罢工带来的经济损失

本次罢工仅在前5天就给该国经济带来较大的损失。西班牙生产和分销商协会（AECOC）拥有3.1万家企业成员，是西班牙最大的行业社团之一，也是一家涵盖了供应链上所有代理商的社团，据该协会和西班牙连锁超市协会（ACES）等5家协会发表的联合声明说，在本次卡车司机罢工的前5天时间内，造成的经济损失约为6亿欧元，10万个工作岗位面临丢失的风险。

这次罢工给包括食品原材料、加工和运输业在内的供应链带来巨大的打击。仅在南部的阿尔梅里亚（Armelia）市，果农的损失就约达1000万欧元，在乌埃尔瓦（Huelva）市，覆盆子水果或草莓这些水果都不能按时运出。奶制品和肉食业也面临同样窘境。在西北部加利西亚自治区，牲口饲料面临短缺。

全国一些分销商为了及时满足市场供应，只能承担额外的运输费用约达1.3亿欧元。

一些参与罢工者甚至设置路障，并阻拦他人进入港口、大型市场和工业区等，部分地区还发生了相关暴力事件。截至19日，西班牙警方已逮捕29人，对332起相关事件展开调查，并派遣警力护送卡车车队714队，全国动员警员数量接近24000人。

截至22日，西乳制品和粮油等部分产品市场供应短缺，该国北部两家超市暂停营业及一家汽车生产商停产，巴塞罗那集装箱港口停运。22日，西班牙东北部巴塞罗那的集装箱港口入口处，几十名穿着醒目背心的罢工者一大早就在那里设置了纠察线，并发誓要继续抗议下去。

此前，西班牙首相桑切斯宣布，政府将在3月29日出台一项皇家法案，通过减税等形式降低电、气和燃油的价格。

西班牙4万渔民也于21日进入为期三天的罢工，抗议不断飙升的燃油价格。