过去一年,美国对价值2500亿美元自中国进口商品征收关税,中国则采取反制措施,提高了美国输华商品的关税。尽管美国在世贸组织面临挑战,但世贸组织对破解中美贸易紧张局面极为重要。作者概述了一套多管齐下的策略,包括双边、多边和单边行动,以及与盟国合作。
对特朗普而言,要想取得持久成功,有一条清晰的道路——达成一项好的协议,并且中国切实遵守协议,但这两个条件都不可靠。如果协议只是说中国将购买更多产品,而在知识产权方面让步很少,那么,它将受到严厉批评,尤其是受到民主党人的批评。
伊朗在“一带一路”倡议中占据着重要战略地位——它不仅是碳氢化合物的主要来源,也是中国产品的市场,并被视为将中国与欧洲连接起来的重要枢纽。此外,中国还视伊朗为阻止美国进入中国外围地区的重要屏障,以及抵御逊尼派极端主义思想传播的堡垒。
中美双方对彼此的承诺都抱有怀疑。由于中国以往解除市场壁垒的努力不符美国期望,美国担心中国的承诺将成为空头支票。中国则担心,美国的动机不是为了公平贸易,而是为了挫败一个新的竞争对手。
中国驻纽约总领馆11日晚在当地举办纪念中美建交40周年招待会。中国驻纽约总领事黄屏在招待会上说,当前中美关系正处于关键阶段,友好合作仍是中美关系的主旋律。
中国驻美国大使崔天凯日前表示,中美间存在分歧是正常的,重要的是双方增进相互了解和理解,正确判断对方的战略意图。两国关系中合作和互利共赢的主流不应改变。
中国日益增长的影响力主要建立在更积极的措施上:贸易、投资和发展援助。这些特性使中国成为不那么直接的威胁,但却构成了更大的长期性的挑战。在军事领域,俄罗斯可以被遏制,但无法对中国如法炮制。
美国正在将其全球权力竞争的战场由货币、金融和贸易领域转向科技领域,这将对全球贸易和投资构成严重威胁。美国当前所采取的针对中国的几大举措均试图提高中国成为高科技国家的成本。
成功的中美贸易谈判并不意味着任何一方的胜利或失败。美国的利益需要更广泛的选择,而不仅仅是简单的“是”、“否”或“从不”。谈判破裂、关税和反措施升级,既不是最好的结果,也不是最坏的结果。
过去四十年,美国对中国的战略是军事威慑和经济刺激相结合的。然而,促使中国进行短期合作的有力措施涉及一种明显的权衡——阻止美国决策者识别中国的长期意图,这阻碍了美国对中国制定连贯的长期外交政策战略。
2019年则可能会出现全球科技体系分割成不同阵营的局面。中美科技关系正在发生激烈变革。过去20年中,紧密相连的技术体系使中国和美国受益,但现在太平洋两岸普遍担心,经济和安全风险大于收益。
美国正在制度性回应中国带来的挑战。随着亚洲再保证倡议法的通过,美国预计将加强与包括印度在内的盟国和伙伴的关系。问题在于,新德里能否抓住这一机会,在平衡博弈中占据主动。
从对孟晚舟被捕一事可看出,将华盛顿的意志强加于其他国家会引起怨恨和抵抗。即使是美国的盟友也已经厌倦了它采取的短视措施与制造的长期损害,且不考虑他国利益的行为。
12月15日,由“一带一路”智库合作联盟秘书处、上海政法学院、上海市法学会“一带一路”法律研究会联合主办,中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地、中共中央对外联络部当代世界研究中心承办的第三届“一带一路”安全合作高端论坛在沪举行。
随着中国黑客行为的回归,美国应该建立国际制裁机制,制裁从这些活动中获益的公司,扩大对人工智能、量子、半导体、电信和其他中国技术战略核心领域的初创企业和小企业的监控范围。
在特朗普的税收和监管改革的推动下,美国经济复苏可能正在放缓。提高关税肯定不会有什么帮助,美国经济也会受到中国反制措施的影响。中国正在经历增长放缓,并将因美国第三轮关税而蒙受巨大损失。达成协议的动机就在于此。
尽管“美中利益不相容”这种观点正在华盛顿盛行,特朗普政府也试图推动美中两国“脱钩”,但这面临着重重阻碍。国际货币基金组织警告称,由于中国经济的高度国际化,无法在不会对全球经济造成持久性损害的情况下孤立中国。
2018年G20峰会的成就或将依据在中美贸易战问题上所取得的进展来评判,但前景并不乐观。即便在峰会上达成了某种美中贸易协议,但G20将面临一种更为根本的挑战——围绕着一种零和心态,美国两党的对华态度都更加强硬。
中美竞争将逐步修改国际体系,中小国家都将成为两国战略的对象,不断被要求以某种方式作出选择,而这样的选择并不简单或有益。正如非洲谚语所云:大象打架,草地遭殃。
2018年或许会作为中美贸易战第一年而被人铭记。这是世界两个超级大国为创新前景展开的一场高风险战斗。不管特朗普政府未来如何,华盛顿的两党显然都一致认为,中国的高科技雄心需要一次真实性检验。
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