由于美国的阻挠,世贸组织争端解决机制瘫痪了。世贸组织上诉机构的受挫虽不意味着全球贸易体系处于无政府状态,但这确实使它朝着贸易政策上的单边主义和交易主义方向发展。
虽说不是发展中国家造成的上诉机构危机,但它们或许握有一把解除危机的钥匙。维护一个分两步走、基于规则的贸易争端解决机制与这些大型发展中经济体利害攸关,它们可以发挥作用,推动就拯救上诉机制展开谈判。它们可以联合起来,放弃特殊地位,以换取美国承诺不再抵制上诉机构成员提名。
上诉机构“停摆”将严重损害多边贸易体制的权威性和有效性。特朗普政府确实对世贸组织不断恶化的危机负有大部分责任。其他成员国也有责任。一些国家这样做是因为不愿讨论改革,而另一些则是借此规避世贸组织规则。欧盟也应受到谴责。
世贸组织上诉机构的瘫痪不仅仅会让成员国失去上诉机会,且对多边贸易体系有重大影响。上诉机构的停摆将削弱整个世贸组织的争端解决机制,而该机制被认为是过去25年来多边贸易体系成功的关键引擎之一。随着争端解决机制的消失,世贸组织成员国将不愿就新的承诺或协议展开谈判,因为执行此类新协议将成为一项重大挑战。
美国因特定问题而让整个上诉系统无法运转是不当做法。这会影响WTO义务的执行,破坏就更新世贸组织规则手册进行谈判的前景,从而侵蚀以规则为基础的贸易体系。更好的方法是让反倾销反补贴税案免于上诉复审(但仍需由争议小组裁决)。
外交部发言人华春莹9日表示,由于美方持续阻挠世贸组织上诉机构遴选,上诉机构将于本月10日仅剩1名法官,这将导致争端解决机制难以正常运转,严重损害多边贸易体制的权威性和有效性。
特朗普政府奉行的“美国第一”政策,令多边主义原则和美国在第二次世界大战后推动的基于规则的国际秩序受到冲击。美国政府正在努力破坏国际贸易体系,特别是世界贸易组织(WTO)的监督和执法作用。这些行动正在威胁多边贸易规则和条例体系的基础,可能导致世贸组织成员回避该组织并重新将双边或区域贸易协定放在首位。
今天,由于美国的阻挠,WTO争端解决机制面临着前所未有的危机,这可能让该机制在2019年年末失效。对于当前危机的任何解决方案都可能需要在WTO成员国之间就广泛的体制和结构改革进行谈判。在此背景下,评估印度在争端解决机制方面的经验既及时又有用。
尽管世贸组织成员普遍认为有必要改革世贸组织,并找到解决上诉机构危机的办法,但仍未达成共识。一种获得广泛支持的选择是利用仲裁来解决贸易冲突,这是《关于争端解决规则和程序谅解书》(DSU)第25条允许的一种机制。
美国从布雷顿森林会议开始设计了目前的制度,并从那时起一直支持这一制度。如果美国破坏这一制度,就会给别人借口去做同样的事情,世界就会回到20世纪二三十年代所见证的丛林法则阶段。
现在需要对WTO的临时选项进行衡量分析。本政策简报审查了其中一些选项,认为替代方案有其自身的弱点和风险,最好的方法是让WTO成员进行建设性和包容性合作,以恢复对贸易规则的信任和其他成员的诚意。
如今,各国政府比以往任何时候都更希望通过区域贸易协定谈判来扩大贸易。政府、利益相关者和贸易系统在这些协议中有大量的投资。争端解决和执行机制对保护这一投资的价值至关重要。本文提出了三个实用的建议,以帮助区域贸易协定获得更有效的争端解决机制。
中国决定建立两个国际法庭,以处理某些由“一带一路”项目引发的争议。当前,很多问题悬而未决,但这两个法庭最终可能在推进中国利益方面发挥更大作用。
014年10月,欧盟要求根据世贸组织的争端解决制度就俄罗斯对各种农产品和制造产品的关税待遇与俄罗斯进行磋商。本文探讨了争议小组的裁决,以及系统性违规索赔在其它法律环境中的处理方式。本文最后通过探讨未来世贸组织专家组是否应该考虑使用系统性处理的统计证据来促进合规性。
世贸组织上诉机构任命陷入僵局,这可能带来大型区域贸易协议的争端解决机制的复苏。这些协议针对之前的贸易协议受到的指责进行了创新,但是这些调整能够平息人们对其合法性的担忧吗?
世贸组织的争端解决机制正处于危机之中。过去几年,美国官员阻挠上诉机构成员的任命,以迫使世贸成员协商能够解决美国担忧问题的新规则并限制司法越界。如果这一问题未能得到解决,不久以后上诉机构将没有足够的成员来审查案件,世贸争端解决机制将被迫冻结。
欧盟提议的新投资法庭制度建议设立常设法庭并公开任命法庭成员,这表明了以条约为基础的投资者在言论中向国家仲裁体系的范式转变。鉴于韩国广泛的贸易和投资协定网络,韩国政府更需密切关注这一进程的最新发展,积极地参与建立多边投资法庭以及投资保护和便利化的关键原则的讨论。
美国普林斯顿大学教授、世贸组织问题研究专家克里斯蒂娜·戴维斯10日出席美国智库布鲁金斯学会举行的世贸组织研讨会时表示,世贸组织争端解决机制公允有效,不仅有助于消除世贸组织成员的贸易壁垒,也有利于预防一些违反世贸组织规则的行为。
由香港“一带一路”国际研究院主办的“第四届‘一带一路’国际论坛:争端解决机制”11日在香港举行,论坛邀请包括内地、香港及其他国家和地区的专家学者、法官、企业家,围绕“一带一路”争端解决机制作主题演讲并讨论。
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