130多个国家和地区就企业税问题签署了一项具有突破性意义的全球协议。该协议旨在消除避税天堂,同时每年从跨国公司那里多获得1500亿美元税收。此外,上述136个国家和地区还同意实施一项为期两年的禁令,禁止对谷歌和亚马逊等技术集团增加征税。拜登政府试图让该协议在美国获批。
解决国际税收体系问题——以及避税问题——是全世界和美国决策者关注的焦点。全球税制改革理论上有统一愿景。最近七国集团和130国经济合作与发展组织达成协议,要求各国将全球最低公司税设定在15%。该协议为建立更公平的税收制度和限制大公司避税设定了重要标准。
临时政策和推迟的增税给企业带来相互矛盾的激励,而英国2021年预算可能会对未来几年投资活动产生鞭击效应。本文对预算将如何影响新投资边际有效税率进行评估。
过去几个月经合组织在征收数字税方面取得了很大进展。解决方案的基本架构已近在眼前。然而,尽管全球税制改革势头强劲,但仍然存在巨大障碍。低税避风港是其中一个障碍。另一个巨大障碍来自美国。
全球关于税务的争论大多集中在增加,而非减少企业税。具体而言,其目的是阻止企业将利润转移到避税天堂。作者估计,跨国企业在本国以外地区获得的利润至少有40%发生了转移。
菲律宾议会日前通过第7458号法案,标志着菲的企业税改革又向前迈进了一步。7458号法案规定,国内企业、外国居民企业和外国非居民企业当前适用的30%企业所得税税率,将自2019年起每年下降一个百分点,最终降至20%。
与其争相降低企业税,国际社会应建立一个明智的全球制度,分配各国企业税收。澳大利亚不应试图通过低企业税来吸引不受限制的全球资本,而应全力以赴让所有企业为国家运行的开支做出公平贡献。
与其加入全球降低对外国企业征税的行列,澳大利亚更应该致力于建设全球企业征税体系。在这一体系中,企业要为获得利润的国家政府服务,做出相应对等的贡献。这一目标更加艰难,但却是大势所趋。
削减企业所得税税率似乎是考虑税收改革的共和党议员的一个罕见共识,这对美国工薪阶层而言是个好消息。尽管反对者试图提出其他建议,但有理由相信,降低企业税税率将提高数百万工人的工资。从法律意义上讲,企业或许是“支付了”企业税。但它的成本最终由股东、工人和消费者承担。
美国众议院议长保罗·瑞恩建议将联邦法定企业税税率从35%削减到20%。特朗普总统希望进一步削减税率至15%。他们的核心论点是降低税收负担将带来更多、更好的就业机会。为探究这一说法正确与否,本报告第一个分析了92家上市美国公司创造就业的记录。
美国国会正准备进行税收改革。这项工作如果正确执行,将取代奥巴马时期为避免美国企业离开美国而制定的一系列苛刻规定。美国企业希望迁移到国外的一个主要原因是美国企业所得税税率明显高于主要贸易伙伴的税率。在高税收的重压下,美国企业通常用“倒置”方法。
降低企业税税率是英国一系列提高竞争力的措施之一,目的在于提高企业盈利能力并推动经济强劲增长,而如此一来又能实现企业税收入的增长。目前,政府计划到2020年进一步将企业税率降至17%。作者在认同前期企业税减税政策效果的同时也表示了担忧,认为工党进一步削减企业税的政策倾向有可能会削弱英国的竞争力。
若美国共和党人成功把联邦企业税税率从35%降至20%或更低,那么随着投资增加和避税减少,税基将会扩大。没有必要像共和党提议的“边境调整”计划那样通过立法扩大税基。税基会随着时间推移自动扩大,从而抵消政府因税率下降而遭受的税收损失。最新证据来自英国。英国已实施一系列下调企业税税率的措施。
本文对2002年至2014年的上市公司进行了研究,发现平均有效企业税率每降低1%可使投资率上升0.2%。特别是如果管理层的“掏空”行为受到限制的话,投资还将上升。
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