议会制的意大利,国会众参立法权相同,且人数众多,导致政府效力低下,诸多改革措施被议会杯葛,意大利政府更迭也如走马灯一般。从2000年以来,意大利换了6位总理。作为极具改革精神的伦齐,在意大利陷入希腊式经济困境的现实下,他推行参议院减员和限权的改革法案确是不得已为之。
意大利是欧元这个货币联盟的第三大经济体,也是其核心成员之一。意大利公投前在政治和经济上表现出的紧张局势,能从整体上反映出欧洲的情况,即通过建立政治和经济机构来确保单一货币联盟成功的努力已遭到全面阻碍。在意大利,富裕的北方是驱动经济的工业中心区,南方则相对不发达和贫穷,然而意大利人对于结构改革并没有多大的热情,民粹主义运动正在迅速地获得成功。
意大利政体是个特殊的存在。从二战后至今,意大利诞生过40多位总理。仅2000年以来,就有6人担任过总理职务。导致这一现象的直接原因就是意大利议会权力很大。意大利的参众两院立法权相同,且所有立法都必须经过两院比准才能生效。因党派斗争加上经济发展疲软,经常会出现某些立法法案被两院“踢皮球”,长期通不过的现象。
意大利的政治稳定可能也有助于欧洲找到自己的发展方向。然而,公投失败将对意大利的改革进度造成负面影响。欧洲也会受到牵连。反对票不仅会带来短期的不确定性,也会造成强有力领导的缺失。为了提升竞争力并促进就业和经济增长,强有力的领导对于提出欧洲的新愿景来讲至关重要。
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