自二战结束以来，西欧国家享受了一段富裕、和平的时光，但长时间的和平使得人们高估了政治变革带来的收益，低估了政治动荡带来的损失。法国的“黄背心”与英国脱欧向政府提出了不切实际的要求，导致两个国家陷入动荡之中。
3月13日晚,英国议会上院投票通过“脱欧”法案。英国首相在获得女王授权后,即可启动“脱欧”程序,开始与欧盟的谈判。与此同时,欧洲多个国家进入大选季,鹿死谁手尚未可知。除此之外,3月25日,欧盟将迎来《罗马条约》签署60周年庆典。上述事件表明,欧洲一体化进程正进入新的历史节点,面临着诸多新的挑战。正是在此背景下,德法两国在3月9日至10日召开的欧盟春季峰会上倡导的“多速欧洲”,成为国际社会广泛关注的焦点。
2017年,欧洲迎来大选年,荷兰、法国、德国将相继大选。当前,几乎所有大选都遭遇主张脱欧的民粹政党的挑战,奥地利、匈牙利、波兰、挪威和希腊等国还逐渐兴起右倾民族主义,再国家化浪潮席卷而来,欧洲一体化遭遇史无前例的冲击。欧洲一体化危机非短期形成,欧洲出现再国家化趋势,应归结为欧盟内部的四大困境。
而根据皮尤中心2016年年末的一份调查数据显示,在被调查的欧盟国家公民中,有42%的人支持将更多的权力回交给主权国家,相比之下支持欧盟机构进一步加强权力的人仅占19%。
近日法国中右派联合推举前总理菲永为唯一总统候选人。最新民调显示,其与极右翼“国民阵线”主席玛丽娜·勒庞支持率均约25%,逼得不到5%的左翼现总统奥朗德放弃寻求连任。若主流民调仍可信且无重大意外,明年法国大选次轮将上演菲、勒“二人转”,引各方深忧勒庞或“复制特朗普成功”。英国《金融时报》警告,勒庞上台将“终结几代人构建的欧洲愿景”。
“黑天鹅”事件指不可预测的重大事件。它罕有发生,一旦出现,就具有很大的影响力。但是,英国公投与美国大选相继飞出两只“黑天鹅”。如今,欧洲成为世界关注焦点。意大利公投、法国、奥地利、德国、荷兰大选,欧洲民粹势力越发活跃。接下来,会有更多“黑天鹅”飞出吗?这对艰难行进中的欧洲一体化而言又意味着什么?
英国高等法院11月3日的一纸裁定让英国“脱欧”进程似乎又多了些变数,其震荡效应也日趋明显。在身处欧亚大陆这一端的人看来,瑞士是欧洲相对游离的一员,它富裕、超脱、小而灵活。然而“脱欧”带来的危机感,瑞士也未能幸免,欧洲特别是西欧精英层的焦虑溢于言表。
欧盟各国政府只有制定可信的政策保护其社会中最脆弱的部分,才可能维护欧洲项目核心的四个自由――人口、货物、资本和服务在欧洲的自由流动。这将意味着加强对欧盟外部边界的保护、补偿移民和自由贸易的受损者、减轻公众对恐怖主义的担忧。
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