到20世纪80年代末,气候学家们就人类对全球变暖的“贡献”达成广泛共识,促使《联合国气候变化框架公约》在1992年通过。在这方面,苏联是气候变化方面的主要声音。但近50年后的今天,情况恰恰相反:俄罗斯在全球气候问题上明显失去领导地位。
2021年国际气候政策议程将需要加快步伐,完成2020年未完成的许多工作。受疫情影响,一些工作的截止日期推迟,且进程变慢。2021年初,主要气候政策大国的立场是什么,国际谈判势头如何?
拜登政府承诺,将引领美国联邦层面气候行动进入一个新时代,承诺扩大可再生能源,并在2050年前实现碳中和。本文讨论减排、清洁增长和能源可恢复力等关键措施,如何影响人们对国家在应对气候变化方面表现的看法。
美国当选总统拜登带领整个政府应对气候危机,这让人受到鼓舞。“气候内阁”提名名单中最令人兴奋的事情之一是,它将给联邦政府带来州级气候领导力方面的经验。新一届政府和国会应学习各州在实施变革政策方面的经验,并且应该让各州现有的倡导联盟参与进来。
本文概述各国利用基于海洋的行动,遏制温室气体排放和更好适应气候变化影响的最佳方式。本文着重4个海洋分部门,它们在控制排放和提供其他重大利益方面具有最大潜力:海洋保护(包括沿海和海洋生态系统恢复和保护)、海洋和沿海渔业、海洋运输和海洋可再生能源。
2021年是充满希望的一年。疫苗和药物将帮助摆脱大流行病。前所未有的救助和复苏计划有助于减轻新冠肺炎危机及相关封锁措施带来的痛苦影响。异常艰难的2020年过后,曙光初现。关于全球变暖,也存在一线希望。
新冠肺炎疫情之后,七国集团国家的经济复苏应与有效的气候政策并驾齐驱。换句话说:在评估G7国家的气候表现时,经济发展必须发挥核心作用。在这里,二氧化碳生产率是一个关键因素。相反,西方工业化国家的特点仍然是单方面侧重于二氧化碳的绝对排放量。这表明,温室气体排放与经济发展已经完全脱钩。
欧盟的政策制定者已经开始将中国描述为经济竞争者、系统性竞争对手和谈判伙伴。“伙伴关系”这一广泛概念不再反映欧盟与中国互动,以应对全球重要挑战的真正复杂性。取而代之的是,随着气候行动对经济利益变得越来越重要,在全面系统性竞争的背景下,欧洲和中国将相互竞争与合作。
本报告以图表形式说明了德国、法国、意大利、西班牙、瑞典、波兰、捷克共和国、英国和美国对气候变化的存在、成因和影响的态度。它还考察了公众对欧盟和各国政府可以用来减少人为排放造成的损害的一系列政策的态度。
经验表明,革命性变化可以以指数级、非线性速度发生。曾经看似不可能实现的系统性变革最终实现了,比如汽车、电话和电脑方面的技术进步。向零碳未来的快速过渡也提供了同样的机会——但前提是要在关键领域进行明智和积极的投资。国家、企业、慈善事业和其他方面必须立即落实政策、激励措施和金融投资。
经过4年缺席和抵制,美国将在2021年重返全球气候行动舞台。这一过程已经启动。拜登承诺,入主白宫后会立即重新加入《巴黎协定》,并推出“清洁能源革命和环境正义计划”。除了在国内实施绿色计划,拜登还必须应对气候行动的国际影响。拜登在国际层面参与气候行动的一种明智方式可能是与欧盟合作建立“全球净零联盟”。
与特朗普形成鲜明对比的是,拜登称气候变化是人类面临的头号问题,并承诺要进行从化石燃料向可再生能源过渡的能源转型。另外,他还表示,一旦胜选,他将在就职的第一天重新加入《巴黎协定》,并在第一任期内向清洁能源投资2万亿美元。毫无疑问,如果拜登的承诺兑现,将为缓解气候危机的全球努力提供有力支援。
非洲传统的缓解和适应气候变化的努力,包括非洲气候变化谈判小组在全球气候论坛上的突出努力,一直广受关注。然而,人们对非洲联盟如何讨论和应对气候变化的安全影响知之甚少。这份政策简报概述了非洲联盟应对行动的进展。
气候变化仍然没有被视为全球紧急事件,也没有应对之策。更糟糕的是,当前疫情可能破坏气候活动势头。原定于2020年举行的联合国气候变化会议就因疫情而被推迟到2021年举行。此外,排放量下降不会持续很长时间。现在,许多国家/地区正在解除封锁,排放量将再次增加。迫切需要采取行动应对气候危机。
环保主义激进分子相信,新冠肺炎疫情危机只会令气候行动更加迫切。但是顽固的工业家们同样坚信,修复受损的经济是重中之重,必要时可推迟执行更严格的环境法规。环保主义者与经济恢复拥护者之间的战斗已经打响,其结果将定义新冠肺炎大流行后的世界。
2020年本应是气候行动的决定性之年。然而,新冠肺炎疫情暴发了。由于各国和地方政府集中精力控制新冠病毒传播并尽快为感染者提供医疗和收入支持,导致许多气候行动计划被搁置。那么,在应对当前新冠肺炎疫情的过程中,各国如何维持气候行动?
2019年12月举行的联合国气候大会通过了涵盖《智利-马德里气候行动时刻》和碳市场问题在内的“一揽子”决议。尽管会议在建立有助于推动这一目标的国际框架方面进展甚微,但2020年仍有很大的行动空间。随着全球越来越多地看到气候变化的影响,这一需求已变得十分明显。
美国不在目前承诺遵守气候变化《巴黎协定》的国家名单中。但这并不意味着大多数美国人没有尽力做好自己的事情。事实上,支持《巴黎协定》的美国州、市和县约占美国人口和经济的三分之二。如果这些行为主体构成一个国家,他们将拥有世界上第二大经济体——比中国还大,仅次于整个美国。
新当选的欧盟委员会主席冯德莱恩将气候中立作为拟议中的《欧洲绿色协议》的主要目标之一。欧盟成员国现在正在讨论是否正式就在2050年实现气候中立的目标达成一致。一些国家已经设定了截止日期——芬兰将日期设在了2035年。这引发了对适当政策组合的思考,以推动低碳创新和投资,同时解决碳泄漏问题。
本文探讨了区域合作在减轻全球变暖所带来的负面影响方面的作用。本文分析了环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议国家的卫生政策,并提供了开展明确和可持续的气候行动的协作办法。
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