过去二十年,美印关系得到了极大改善,部分原因是美国两党支持美国与印度发展关系的强烈政治共识。只要谈到印度,民主党人和共和党人都会抛开分歧。即使在不同政党控制下,美国政府的行政部门和立法部门也都支持加强美印关系。然而,最近的事态发展给美国两党对美印关系的支持以及这种支持的未来发展都蒙上了阴影。
目前,美国的政治氛围日趋两极分化。在此背景下,两党对印度的共识在很大程度上是共和党人与民主党人之间难得的融合点。本文讨论了美国国会在培育美印关系方面的重要作用,以及由众议院和参议院的印度连线发起的相关决定性立法如何为加强美国与印度之间战略合作铺平道路的问题。
本报告敦促美印两国优先处理当前的紧张局势,尽早达成协议,并在取得成功的基础上,在知识产权、数字贸易和监管一致性等领域启动一系列合作项目。最后,报告对美印双边自由贸易协定的未来前景进行了清醒的评估。
最近,对于从伊朗购买石油的国家,特朗普政府决定终止豁免政策。这一决定的战术意义——增大伊朗经济压力——可能有限,但其战略意义将超越中东,损害到友好国家,比如印度。
印度是一个庞大的、充满经济活力的国家,也是一个重要的军事大国,与美国有共同的世界观。因此,印度被视为印太地区西部的一个关键支柱。
人们必须认识到,与美国签署《通讯兼容性和安全协议》是印度武装部队一项必要行为。该协议不仅有助于提高印军与美军在作战中的互操作性,还是一项法律工具,有助于优化利用从美国购买的高端通信设备。
从贸易、工作签证到伊朗制裁,以及印度总理纳伦德拉·莫迪与美国总统特朗普之间的微妙关系等关键问题上的公共分歧让许多人暗自揣测美印关系的未来走向。
尽管经济发展水平相差悬殊,但印度和美国日益面临许多相似的经济挑战。美印两国通过合作能够促进共同繁荣。作者在文中提出了双边合作的三个领域。
印度总理莫迪近日对美国的访问一帆风顺,跨越了此前设置的低难度障碍。两国发布的联合声明强调了恐怖主义、印度洋和太平洋区域的稳定、自由贸易和能源问题。这是特朗普和莫迪坚实关系的开始。
鉴于特朗普的“美国第一能源计划”更倾向于碳氢化合物,且受页岩油和天然气的繁荣所支撑,美印清洁能源合作的未来可能还有待观察。印度的清洁能源目标可以通过与欧洲和中东国家的合作进行探索,从而重新确定与美国的能源关系。
在美国立法者继续打击印度新经济的重点领域——技术行业的情况下,印度和美国可以继续进行战略合作吗?从印度总理莫迪提出的经济第一的宏观外交战略政策而言,答案是不太可能。无法阻止美国人寻求印度技术工人的职位可能成为印度外交界数十年来遭遇的最严重打击。
美国侯任总统特朗普已经开始选择他的新团队并宣布了一些主要任命。贸易和移民这两个主题主导了特朗普的竞选,也很可能会是其政府的主要驱动力。在贸易方面,印度虽不是世界贸易的主要参与者,但印度政府正寻求加入中国主导的RCEP,表明其正在寻求服务贸易自由化。
尽管特朗普对印度或南亚几乎没有表示实质性观点,他的外交政策方式仍将对印度产生影响。亚洲保持稳定、平衡对印度和美国均有利。但是,美国如果不对该区域表明立场,这将无法实现。
对印度最好的情况是,特朗普只对东北亚盟国施加适度压力,确保美印军事关系的连续性,避免采取保护主义措施,并对巴基斯坦施加更大的压力。但也有可能,特朗普政府在没有军事或政治经验的总统的指挥下,遵循更为鲁莽和不受欢迎的路线。
特朗普有关印度的言论一直是积极正面的,印度许多外交政策专家对此十分欣喜。这些专家认为,涉及印度的言论虽然有限,但都是积极的,这显示新德里被视为一个应在亚洲战略框架中发挥更大作用的参与者。外交政策显然要更为复杂,从寥寥几句话中寻找宽慰的做法未免过于天真。
最近印度报纸专栏已成为战略评论家争论印美后勤保障协议优劣点的战场。尽管印度政府公开宣称后勤交易备忘录协议(LEMOA)的“非军事”性质,协议并没有在印度的战略精英领域形成积极的反响,他们反对给美国军队提供接触印度设施的入口。
“美印战略伙伴关系:加快发展清洁能源”研讨会,美国大西洋理事会于2016年9月12日举办。与会者将讨论美国和印度在重要能源与气候方面合作的影响,并把这些举措放在双边关系的背景下。
虽然此次双边防务关系显著增强,印度成为了美国的“重要国防合作伙伴”,但对美方而言,美印防务关系仍主要是一种商业买卖关系。莫迪此次访问建立在瓦杰帕伊和辛格两位前总理的政治遗产之上,并帮助美印关系克服了“历史犹豫”。
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