2017年年底,美国通过了《减税和就业法案》。这是美国自1986年以来进行的首次重大税改。为应对美国的这次税改,本文建议中国应继续改善其商业环境并扩大税基。
美国税制改革在中国引发了激烈争论。许多人担心,美国企业税率的降低可能会导致中国企业或至少在中国运营的美国企业将业务转移到美国,以享受税收优惠。不过,这不太可能。
联合国贸易与发展会议投资与企业司司长詹晓宁6日在日内瓦接受新华社记者采访时说,美国税改政策或将导致美跨国公司海外留存收益回流,但对中国外资存量影响不大。
联合国贸易与发展会议(贸发会议)5日发布报告表示,由于美国吸引外资及其跨国企业海外投资总和占全球外国直接投资存量近一半,美国税改将直接影响全球投资格局。
美国最新颁布的税法是共和党促进经济和工资水平增长努力的重要部分。但是,共和党如果不能在税法的基础上提出一项能够解决联邦政府不断增加的财政挑战的计划,取得的成功就会大打折扣。
美国最新颁布的《减税与就业法案》(TCJA)将增加州和地方政府为基础设施融资的成本,从而降低对基础设施的投资。从大局来看,减税将使各州和地方政府的基础设施融资成本增加,并通过财产税增加当地选民为此付出的代价。
新税法的核心是将企业税税率从35%降到21%。支持者承诺,税率降低将为美国带来就业机会和投资,并大幅提振经济增长。但是,《减税与就业法案》(TCJA)中降低企业税的举措对经济增长的影响很可能比其支持者承诺的小得多。
随着税改法案尘埃落定,它对美国快速增长的清洁能源经济的影响程度和范围迅速变得清晰。清洁能源行业是税改应该推动的行业的典型代表。从最广泛角度讲,美国国会已通过税改方案来支持清洁能源发展,因为事实会证明它们对企业有利。
美国总统特朗普22日在白宫签署的《减税和就业法案》将于2018年1月起正式实施。全球关注,这一30年来美国最大规模的税改会给美国乃至全球经济带来何种影响?
美国亮出30年最大力度税改方案将会对中国引资产生何种影响?商务部新闻发言人高峰14日回应说,企业投资决策将考虑综合因素,税收政策只是其中一方面。考虑到中国经济稳定性、市场潜力巨大,以及改革开放的深化,中国将继续成为吸引外资的热土。
到10月的基准期,美元实际有效汇率(REER)已较2016年12月的月度峰值下降6.3%。因此,尽管5月份美元在基本均衡汇率(FEER)基础上被高估8%,但这一幅度现已缩小到4%左右。5月中旬美元下跌可以用相对于其它主要货币的息差变动来解释,但自那之后,差距越来越大,这反映出美国政治风险增大。
如今摆在国会面前的税法将从根本上改变对美国跨国公司海外利润的征税方式,从全球税制变为领土税制。这种新方法的设计将鼓励美国就业岗位和工厂向海外转移。在领土税制下,美企会有巨大动力把工厂转移到——比如说——瑞士,在那里,它们通常只支付8%的税。
作为特朗普政府执政以来最大的“成绩”,美国30年来最大的税改法案即将出炉。美国公司税率将大幅降低,征税体制也将发生较大变化。作为全球最大经济体和最重要的消费市场和投资目的地,美国进行大规模税改是否会在全球范围内引发金融和产业资本大举回流美国成为外界广泛关注的话题。
加拿大的管理者和政策制定者需处理美国众议院共和党人最近公布的税法改革方案。若美国国会通过与当前提案类似的方案,这将是美国税收体系几十年来最重要的变革。这就引出一个至关重要的问题:美国税改会对加拿大有何影响?在短期内,美国的税改或间接帮助加拿大经济,但长期而言对加拿大的投资吸引力和生产力增长不利。
美国国会准备税改,经济学家就削减企业税对工资的影响展开激辩。支持下调企业税的人们援引特朗普政府的经济顾问委员会(CEA)的一组估测数据为证,即企业税率从35%降至20%可令家庭年均收入增长4000美元到9000美元,相当于工资增长6%到14%。该委员会的结论以跨国和跨州统计试验为基础。
特朗普政府一上任就承诺要废除并替换奥巴马医改计划。迄今为止,这已经失败。政府还承诺降低和改革企业和个人所得税。该努力也将走向失败。原因是,这两项努力都基于相互矛盾的原则和相互冲突的目标,不可能同时实现。共和党人承诺削减税率,因为他们相信,税负过高且抑制经济增长。
修复美国税法的一个缺陷会令企业增加新的就业机会,立即促进经济增长。这一补救措施被经济学家称为“费用化”,即让企业从应纳税所得中全额扣除当年所有资本支出。当美国税法不必要地增大投资成本时,企业会减少投资。这个反投资偏向损害美国经济和美国工人。
美国白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼23日表示,白宫将于26日公布美国税制改革的具体原则,但税改计划细节可能要到6月才会揭晓。
2017年美国共和党人将以某种形式废除《平价医疗法》;共和党另一大经济政策重点税制改革将提振股价,同时增加赤字;在卫生保健和税收政策之外的其他方面,锋利的党派分歧将会继续。作者说,美国以外的未来也是完全可知的。
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