英国仍然拥有非凡的资产,可以制定有效的外交政策。然而,要做到这一点,它必须专注于英国的优势,避免在遥远的土地上进行军事冒险,并与欧盟和美国建立平衡、有效的工作关系。
近日,英国外交大臣多米尼克·拉布对越南、柬埔寨和新加坡进行了访问。脱欧后,英国热衷于在东南亚强调其区域安全维护者的身份,并寻求在东南亚以及更广泛的印太地区塑造其独立于欧盟的形象。
在“全球英国”的雄心下,英国的目标是在脱欧后将自身定位为具有全球影响力的独立强国。2021年3月发布的《安全、国防、发展和外交政策综合评估报告》寻求实现这一目标。对于欧盟,英国政府拒绝在外交和安全政策上与其进行制度化合作,而是倾向于与欧盟各个国家采用灵活的合作形式。
3月中旬,英国政府发布《安全、国防、发展和外交政策综合评估报告》,成为继欧盟成员国法国、德国和荷兰后,宣布采用印太战略的第四个欧洲国家。随着东方崛起成为当代地缘政治的重心,伦敦外交向“印太倾斜”也就不足为奇了。
英国对俄罗斯采取双管齐下的政策:威慑和遏制,以及有限的对话。双方对乌克兰东部冲突和白俄罗斯危机的立场存在分歧以及俄罗斯对英进行网络攻击等行为都阻碍了两国关系的改善。
本文阐述了英国未来可能的外交政策。作者认为,如果英国能够充当解决全球挑战的中间人,就有机会保持国际影响力。报告列出了英国的6个国际目标,它们是:保护自由民主;促进国际和平与安全;应对气候变化;增强全球卫生抵御能力;倡导全球税收透明度和促进公平的经济增长;捍卫网络空间。
英国是欧洲三大国家中唯一没有宣布“印太战略”的国家:法国、德国和欧盟已经相继推出或制定自己的“印太战略”。尽管英国在这方面似乎落后,但更深层次的研究表明,英国自身向印太地区“倾斜”的基础已经形成。
从英国的角度来看,英国脱欧、新冠肺炎疫情以及中国实力的增强现在都使发展英印关系变得势在必行。英国将寻求与印度建立全面的关系,将范围从贸易扩展到国防伙伴关系,两国可在建立网络安全弹性以及国防技术等方面展开联合研究与协作。
尽管英国在亚太地区所面临的环境充满挑战,但该地区也拥有巨大的机遇。英国的亚太策略应包括以下七个关键内容:与中国建立务实、有原则的关系;不通过“中国镜头”来界定亚太地区;确定印度-太平洋地区的战略和优先次序;利用好英联邦这个网络;安全参与与军事部署并行;建立伙伴关系以实现影响最大化;加强战略沟通。
英俄及其公司不应将参与非洲事务视为零和博弈。许多政府正在寻求使发展伙伴的范围多样化。的确,在非洲各国政府发布的许多大型公开招标中,加强双边关系与商业考量同样重要,在这方面,跨越地缘政治鸿沟的合资企业可使招标非常具有吸引力。
考虑到美国和英国之间的长期关系,人们总是对那些维护这种“特殊关系”的人之间的个人纽带着迷。唐纳德·特朗普和鲍里斯·约翰逊的结合,提高了人们对美英两国重新结盟的预期。两人都出身于特权阶层,都是在民粹主义浪潮中上台的。他们的个人感情、对欧盟的共同反感以及对达成贸易协议的渴望,将在短期内改善双边关系。
保持同中国紧密的经济联系仍是英国退欧后外交政策的一个主要目标,但英国对中国不加批判的政治承诺已经改变。此前欣克利角核电项目暂停就是例子。
近日,英国首相特蕾莎·梅抵达印度,进行对欧洲以外国家的首次访问,以期重振英国与印度的战略伙伴关系。她表示,此次对印度的首次出访表明了英印双边关系的重要性,并将成为双边关系和两国共同愿景未来值得庆贺的事件。
由于共同的语言、文化和历史,英语文化圈广受英国公众的欢迎。此外,数百万英国人的近亲居住在在这些国家,所有这些因素,使得英语文化圈再次受到很多英国人的欢迎。当然,仍有很大比例的英国人对脱欧公投的结果表示不满,但是他们不能和大多数人的意愿相抗衡。
鲍里斯被视为一个不可靠、不诚实、懒惰且口不择言的人。鲍里斯算是一个广义的亲美派,但这并不妨碍他冒犯下一任美国总统候选人。鲍里斯一直以来的言行同“酒鬼”布朗如出一辙,成为了全英笑柄。许多英国人会继续“努力”的把鲍里斯当回事,但我们必须担心,世界其它国家会不会这样做。
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