本文总结了当前经济环境的新轮廓,并确定了决策者和商业领袖在2020年初关注和行动的重点。本文是与公共和私营部门的首席经济学家进行磋商的结果。
12月3日,特朗普宣称或于2020年11月美国大选后再与中国达成协议,并声称是否会达成协议取决于他的意愿。然而,事实上,特朗普越发不受约束地按心情来“宣布”成功,而不是有关官员代他解决问题,中国做出实质性让步的可能性就越低。
美国总统特朗普激进的贸易政策以及与中国的贸易争端都在持续发酵。特朗普承诺签署更好的贸易协议,确保公平对待美国公司,并减少美国的贸易逆差。这些目标均未实现。相反,该政策带来了巨大的不确定性,使全球经济放缓,破坏了美国公司赖以生存的基于规则的贸易体系。
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)13日公布的一项调查结果显示,约65%的美国企业高管认为未来半年美国贸易政策将对公司业务造成负面影响。
特朗普政府已表明,发动贸易战和与中国谈判的真正重点是保护企业知识产权、确保华尔街金融公司的市场准入,以及对抗中国的产业政策。然而,特朗普政府把购买协议作为一个主要关注点,似乎说明愿意让中国通过购买行为来解决问题,而不是进行根本性的政策改革。
前纽约联邦储备银行行长威廉·达德利27日撰文指出,美国政府挑起的对华经贸摩擦不断削弱企业和消费者信心并令美国经济前景恶化,是一场正在形成的“人为制造的灾难”,美联储应明确表示拒绝对此纾困,以阻止经贸摩擦进一步升级。
美国联邦储备委员会主席鲍威尔23日警告说,美国贸易政策不确定性正在造成全球经济放缓、美国制造业和资本支出疲软等问题。
本文探讨了特朗普政府的贸易政策与国际货币基金组织汇率监督之间的关系。报告回顾了国际货币基金组织监督的演变,以及将汇率操纵条款纳入双边贸易协定的可能影响。这些条款构成了美国贸易谈判的一个关键目标。
很少有人意识到,实际上美国的贸易政策对较贫穷国家是具有歧视性的。此外,贸易协定中有利于商业利益而非美国消费者和工人利益的条款,往往也会破坏伙伴国的发展重点。美国的政策制定者应该重新思考贸易政策和谈判的实质和过程,以便在国内外更广泛地传播全球化的利益。
贸易可以通过多种途径影响女性,包括更好的经济机会、技术升级、社会经济赋权和劳动力改革。关键是发展女性有比较优势的行业。随着这些行业的扩大,对女性劳动力的相对需求将增加,或将带来更高的就业和收入水平。
英国在为脱欧后实现更大的贸易政策自由做准备,有迹象表明这取得了一些进步,例如达成了一些取代现有欧盟自由贸易协定的协议。然而,这一进展不足以让企业和其他利益相关者认为英国已准备好应对其在整个贸易政策领域面临的挑战。
用保护主义来应对保护主义无助于解决问题,保持开放的政策立场对经济的增长前景至关重要。作为世界上最大的贸易地区,欧盟应加大力度来振兴世界贸易组织,深化与志同道合国家的贸易合作,以规范全球福利减少贸易和投资政策的使用。
随着英国贸易政策进入一个新阶段,不可避免地会出现初期的麻烦,尤其是在市场准入进展问题方面。本文认为,英国的利益相关者已经准备好与政府就未来的方向进行认真的讨论,因此,有可能从最初的阶段进入一个更深入、更开放的参与阶段。
大多数企业对印美两国经济关系的看法也与政府大相径庭。真实的贸易情况与贸易政策考虑事项之间的分歧越来越大。两国政府必须更加注意避免采取损害两国整体关系的贸易政策。
波兰国际事务研究所专家Justyna Szczudlik和Damian Wnukowski发表题为《中国应对美国贸易政策的变化》的文章称,中国努力进军国外市场,但却对外资进入中国市场设限。该战略面临的主要挑战是中国最大的贸易伙伴——美国当前采取的保护主义政策。
在与墨西哥达成协议后,美国与加拿大就北美自由贸易协定的重新谈判达成妥协。该协定仍有待批准,但这是特朗普总统迄今在贸易政策方面取得的最大成功,为美国争取到新的、更有利的条件。在北美自由贸易区完全或部分解体的极端情况下,该协定对欧盟来说是一个积极的发展势头。
履行我国加入世贸组织承诺,加强贸易政策合规工作,是建设开放型世界经济、支持多边贸易体制的实际行动,是推动形成全面开放新格局、参与全球治理体系变革的具体举措,进一步做好当前贸易政策合规工作具有现实重要性和必要性。
考虑到美国对钢铁和铝加征关税以及进一步的关税威胁,跨大西洋贸易关系仍然紧张。虽然欧盟委员会主席容克和美国总统特朗普在7月26日的会议上同意于120天后开启谈判降低几个工业部门的关税,但仍然不确定他们是否可以达成妥协以双方保全面子。
“供应链并非‘即插即用’,它们不能轻易地重新配置来满足美国贸易政策的‘幻想’。”在美国贸易代表办公室20日在华盛顿举行的拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会上,美国化学委员会国际贸易主管爱德华·布日特瓦对美国政府试图通过加征关税、强行将供应链搬回美国的做法泼了一盆冷水。
保护主义的螺旋式上升可能会暴露出世贸组织(WTO)在防止滥用和阻止贸易战方面能力的局限性。对欧盟来说,一个尖锐的问题是如何制定其贸易政策。一个成功的贸易政策,只考虑经济和法律方面显然不充分(或不再充分)。经济博弈论也不能提供太多的指导,需要将更多的心理和社会学知识纳入政策制定和对外贸易战略。
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