俄罗斯和美国在叙利亚采取的行动与土耳其的利益存在根本性分歧。这两个国际行为体都以损害土耳其利益的方式支持库尔德民主联盟党(PYD)的武装派别人民保护联盟(YPG)。库尔德民主联盟党是库尔德工人党在叙利亚的分支机构,而库尔德工人党这一叛乱组织为了库尔德的独立和政治自治一直与土耳其政府对抗。
如今,一个重要的政策问题是,昂山素季启动的和平进程是否会带来和平,或者是否需要修改或替换。另一个重要问题是,外交界和援助组织应该做些什么来支持和平进程。作者认为,外国人带来的伤害可能多于好处。缅甸政府自2011年以来一直被不太了解该国历史和文化的外国人操控。
2月3日,黎巴嫩总统米歇尔·奥恩呼吁国际社会在叙利亚-黎巴嫩边境建一个安全区。作为真主党的政治盟友,奥恩说,世界大国必须与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权合作,建立这样一个区域,便于身在黎巴嫩的逾百万叙利亚难民回国。在叙利亚多处边境建设安全区让难民回归的说法并不新鲜。
俄罗斯是当今西方面临的最棘手的地缘政治挑战之一。在俄罗斯吞并克里米亚和前所未有地干预美国总统选举之后,俄罗斯与西方的关系已达到冷战结束以来的最低点。特朗普政府正着手塑造其国家安全战略,如何应对俄罗斯会是首要事务。西方国家需要一套新策略。
中东地区带来一系列广泛的挑战,对跨大西洋共同体应如何调整其方法以促进该地区的稳定提出了根本性问题。对于美国新政府而言,中东地区跨大西洋安全合作的关键问题在于如何利用有限的资源获得该地区最大程度的稳定。特朗普政府的任务将是与越来越分化的欧洲一道确定一组共同的目标,在符合目标的领域展开合作。
数百万美国人正感到担心、不高兴、不安全。这一信息在整个动荡的选举年都听得一清二楚。特朗普政府最近的预算提案不大可能改变此现状。归根结底在于:更多的预算(事实上,540亿美元)用于军事,而更少的预算用于几乎所有其他领域。为军方提供更多的资金看起来像是增强安全的一种简单方式。
让黑山共和国加入北约不会增强美国的安全。美国不应像某些酒店在枕头上发放巧克力那样发放安全保证。北约已经太大,且添加了一些从不属于该联盟的国家。作者认为,特朗普政府应坚持主张,美国的外交政策应基于以美国利益为重点的更现实的视角。
菲律宾海域近日发生的恐怖主义事件揭示了海上恐怖主义的另一种行为模式,好战分子越发倾向于利用人质作为议价筹码,以获取当地政府的妥协。印度观察家十分担心马六甲西部海域也会出现类似的袭击事件。
全球核不扩散机制现在可能面临压力。为确保它继续服务于美国及其合作伙伴的安全利益,特朗普政府需要解决以下挑战:应对朝鲜的核能力和导弹能力;阻断伊朗核武之路;减少其他国家发展核武器的动机;阻止浓缩和再加工能力扩散;强化不扩散机制;维持核安全势头;巩固《不扩散核武器条约》。
本文概括了美国决策者如何通过大力支持北约来制止俄罗斯的攻势,同时基于国际法用明确的言行打消俄罗斯关于北约防御目的的忧虑。作者列出了几种可能会导致危险对抗局面的情景,并就特朗普政府如何与国会和北约盟友合作来降低危机升级的概率提供了一套方案。
在竞选期间及就任后,美国总统特朗普一直要求增加军费,以重建美国军力。作者认为,这样的路线是不明智的。鉴于债务风险,特朗普和国会应绘制一条更谨慎的国防财务路线。节约开支的一个良好开端是反恐战争。自“9.11事件”发生后,美国已在中东战争中耗费至少1.7万亿美元,并直接导致军方面临着战备和采购挑战。
研究报告考察了英国脱欧对国防和安全的潜在影响,试图确定可能受到最大影响的政策领域、战略关切或军事能力,并探索和界定每一领域可能导致结果的影响范围。本文旨在帮助英国内外的政策制定者了解脱欧引发的关键问题,从而指导国防和安全参与者如何开始规划、缓解和解决这些不确定性。
北约在黑海地区的军事部署包括空中、陆地和海洋三个领域。黑海地区也是北约主要导弹防御区域的一部分,俄罗斯认为这是对其战略利益的挑战。与波罗的海各国争取北约增加军事存在不同,黑海沿海国家(除了罗马尼亚)总体倾向于北约削减存在感,这就是为什么北约努力为这一战略地区寻找共有的和可靠的前景。
情报共享、边境安全、巴阿边境的反简易爆炸装置(IEDS)和毒品走私活动为巴基斯坦和北约提供了双边合作的前景。巴基斯坦和北约更深入更广泛的合作是不可阻挡的,不仅有助于巴基斯坦的国家安全利益,也有助于阿富汗的稳定。
特朗普总统希望通过消除官僚主义障碍和监管方面的繁文缛节让美国再次变得伟大。他可以把重点放在实际已被联邦政府废弃、而周边社区又无法用其创造税收的数十万英亩土地上。
英国国防部近期划拨760万英镑用于研发装甲车辆的“软杀伤” 主动防护系统(APS)。本文对照英国《2015年战略防御与安全评估》(SDSR)中有关装甲理念的阐述对这一部署进行了分析。主动防护系统是干扰反坦克导弹和火箭飞行的基于雷达的电子设备。英国QinetiQ公司正在进行测试的这种主动防护系统是一种多功能自我保护系统。
英国正与美国和其他伙伴一道采取行动消除达伊沙威胁。英国国防支出在欧洲排第一位,在北约排第二位。北约成员国,尤其是那些发达经济体,一直受益于北约联盟,但并不是每个成员国都在承担本应承担的责任。仅靠美国和英国单干是不行的。美国和英国在国防需求方面具有前瞻的思维。更多的北约盟国应以美英为榜样。
让女性参与冲突预防与解决及减少激进化和暴力极端主义的活动通常有助于实现和平。美国领导者(从外交官到军事指挥官)已发现女性在和平与安全进程中发挥的效力,且不希望抛弃或忽视这些经验。2016年12月,外交关系委员会女性与外交政策项目和预防行动中心就“女性参与冲突预防与解决”举办了三场研讨会。
亚美尼亚和阿塞拜疆在接下来的一年中就纳戈尔诺—卡拉巴赫发生冲突的可能性非常高。广泛的敌对情绪危及美国过去二十五年间在促进格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜独立自主及支持其政治与经济发展方面取得的可观成绩。另外,新的战争可能使已经出现问题的美国与俄罗斯、土耳其和伊朗关系恶化。
2016年,一些机敏的观察人士认为,2017年,俄罗斯威胁会再现,北约将基本撤出阿富汗,来自南方的移民潮与迫使人们逃往欧洲的恐怖主义构成的挑战会从根本上改变战略环境,因而是北约着手制定一份新概念的好时机。如今,考虑到美国新一届政府的立场,北约着手制定战略新概念是不可能的。
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