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安全

英国的防御能力与跨大西洋安全的未来

英国正与美国和其他伙伴一道采取行动消除达伊沙威胁。英国国防支出在欧洲排第一位，在北约排第二位。北约成员国，尤其是那些发达经济体，一直受益于北约联盟，但并不是每个成员国都在承担本应承担的责任。仅靠美国和英国单干是不行的。美国和英国在国防需求方面具有前瞻的思维。更多的北约盟国应以美英为榜样。

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女性对和平与安全进程的贡献

让女性参与冲突预防与解决及减少激进化和暴力极端主义的活动通常有助于实现和平。美国领导者（从外交官到军事指挥官）已发现女性在和平与安全进程中发挥的效力，且不希望抛弃或忽视这些经验。2016年12月，外交关系委员会女性与外交政策项目和预防行动中心就“女性参与冲突预防与解决”举办了三场研讨会。

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围绕纳戈尔诺—卡拉巴赫的冲突延续

亚美尼亚和阿塞拜疆在接下来的一年中就纳戈尔诺—卡拉巴赫发生冲突的可能性非常高。广泛的敌对情绪危及美国过去二十五年间在促进格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜独立自主及支持其政治与经济发展方面取得的可观成绩。另外，新的战争可能使已经出现问题的美国与俄罗斯、土耳其和伊朗关系恶化。

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不要指望北约战略新概念很快出炉

2016年，一些机敏的观察人士认为，2017年，俄罗斯威胁会再现，北约将基本撤出阿富汗，来自南方的移民潮与迫使人们逃往欧洲的恐怖主义构成的挑战会从根本上改变战略环境，因而是北约着手制定一份新概念的好时机。如今，考虑到美国新一届政府的立场，北约着手制定战略新概念是不可能的。

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有重点的参与：美国在阿富汗的新出路

如果国际恐怖组织不能利用阿富汗领土对美国本土和盟友发动大规模恐怖袭击，美国就赢了。为支持美国在阿富汗和该地区的利益，本文推荐了一种“有重点的参与”策略。这种方法可增大成功的概率，又可限制美国撤军或做出开放式承诺带来的风险。为让战争圆满结束，美国必须关注三个目标。

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CFIUS与国家安全：美国的挑战，欧盟的机遇

本文引入了“三种威胁”框架，以识别真正的国家安全威胁，并举例说明如何将这一框架应用于具体的收购提案。美国外资投资委员会（CFIUS）当前视情况把真正的国家安全威胁与忧惧分开，文章认为这种方法最适合美国，也最适合国际经济体系。与此同时，作者审视了欧盟内部有关外资并购与国家安全的争论。

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美俄修好对核武形势的影响

迄今，美国总统特朗普的对俄政策仍是个谜。他想着手修复美俄关系？若是如此，对俄制裁或越来越难维持。特朗普政府或许会断定，乌克兰的安全与领土完整对改善美俄关系、掩饰俄罗斯吞并克里米亚和入侵乌克兰东部这一事实是微不足道的障碍，可能会减少甚至取消所有制裁，恢复如常。

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决定性时刻：跨大西洋安全关系的未来

当前，大西洋两岸分别面临着哪些挑战？哪些安全问题会继续困扰美国和欧洲？美国应如何对待其与欧盟和北约的关系以充分面对如今复杂的安全挑战？本文提供了可供新政府构建战略时参考的建议。该战略将进一步强化跨大西洋关系，并保证欧洲依然是美国外交政策的基础。

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巴基斯坦必须在内部进行斗争

巴基斯坦必须专注于扭转本国社会的极端主义趋势。巴当局，特别是控制外交和安全政策的军事领导人，需要用一套综合方案来关闭所有在巴基斯坦领土上运作的伊斯兰激进组织，而不仅仅是那些袭击该国的组织。诸多恐袭事件表明，巴基斯坦对恐怖组织的容忍正在损害该国。

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伊朗的战争观：理解伊朗不断演变的军事信条

2016年似乎是个转折点，伊朗意识到需要转向传统的更具进攻性和扩张性的战争观。这可能包括建设海外基地和投放海陆空力量的能力。尽管出现这种转变，伊朗的军事信条仍主要集中在防卫、威慑和不对称战争，因为他们的军事进攻能力薄弱，也对来自美国和地区对手的威胁有充分认识。

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征兵制回归

七年之后的今年春天，瑞典政府有望让其征兵制回归。这样一来，瑞典将与邻国挪威一样，后者从未废除过征兵制，但自去年起不再限定性别。第三个欧洲国家立陶宛在废除征兵制十年后也已恢复了这一制度。作者在本文中更深入地研究了征兵制如何以现代化的方式回归。

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协调美土在叙利亚北部的利益

叙利亚冲突与土耳其国内安全之间的关联正导致土耳其国内政局不稳定。叙利亚冲突的结果将对美国与土耳其关系及美国在叙利亚的政策目标产生影响。虽然美国与土耳其在叙利亚北部的部分目标是互补的，但其他目标是对立的。美国需要考虑其干预叙利亚北部对北约盟国土耳其及其力求摧毁的恐怖组织的影响。

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新明斯克协议两周年：俄乌关系分析

新明斯克协议两周年已过，乌克兰与俄罗斯在顿巴斯地区处于激化状态的冲突仍在继续，时而升温，时而降温。但战争并未完全停止。不幸的是，鲜有证据表明新明斯克协议的落实情况今后会改观，这主要是因为克里姆林宫方面似乎不想要和平。美国和欧洲若基于现实基础制定政策则需要认清这一点。

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美国必须对俄罗斯部署新型核弹予以回应

2月14日，《纽约时报》报道，俄罗斯已违规部署了两组具有核能力的新型巡航导弹。此消息令人不安，但并不令人惊讶。除非美国及其盟友迅速予以回应，不然，形势可能只会进一步恶化。美国及其北约盟国必须行动起来。特朗普政府应迅速展开内部政策评估，权衡可用选项，以便快速开发和部署更灵活的北约核姿态。

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约旦加强打击叙利亚境内的ISIS

2月5日，约旦针对“伊斯兰国（ISIS）”及其分支对叙利亚南部发动空袭。约旦国王阿卜杜拉二世1月底在莫斯科与俄罗斯总统普京会面，2月初在华盛顿与美国总统特朗普会谈，之后不久该国就加强在叙利亚境内的行动，凸显其重心仍偏向俄罗斯，致力于在叙利亚与俄罗斯协调合作。

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北约的新交易？让该联盟在特朗普时代不可或缺

特朗普总统在很多场合曾明确表示，他认为北约已过时，北约未全力应对他所认为的头号威胁——国际恐怖主义。他在总统竞选期间的言论令人严重怀疑他能否恪守《北大西洋公约》第5条款。当时，他把美国的防御保障与盟友应提高防卫经费联系在一起。

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欧洲国家如何应对恐怖主义

2016年2月13日，法国总理曼纽尔.瓦尔斯在慕尼黑安全大会上发表演讲时说道：“我们进入了‘超级恐怖主义’持续存在的新时代”。但超级恐怖主义会持续存在吗？法国和比利时受到恐怖主义重创不是因为恐怖主义不可避免，而是因为其反恐措施无效。默许会适得其反。

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特朗普草率谴责<新战略武器削减条约>说明的问题

路透社近日报道称，1月28日在与俄罗斯总统普京通电话过程中，美国总统特朗普不知道《新战略武器削减条约》为何物，却立即谴责其为奥巴马政府留下的一份糟糕的协议。在被问及该报道时，白宫发言人肖恩·斯派塞先是回避问题，但后来否认特朗普不知道该条约。

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欧盟寻求维持伊核协议

2月10日，欧盟外交政策负责人费德里卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）表示，欧盟致力于充分落实与伊朗达成的核协议，在与美国官员会面后，她相信美国同样认可这一承诺。对于旨在阻止伊朗建造核弹的伊核协议，莫盖里尼说，她与特朗普政府找到了“共同基础”。

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马蒂斯出访起到安抚效果

特朗普的移民禁令和其他偏离政策规范的行为使美国（和其他政府）产生震荡，美国国防部长马蒂斯此次出访韩国和日本提供了缓和剂。鉴于国际社会对美国外交和安全政策的担忧，马蒂斯及其团队不仅展示了预见力，而且奠定了新的基础并加强了现有根基。马蒂斯传达了清晰明确的信息：美国承诺将支持这些国家并抵抗在该地区的侵害。

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