特朗普已使中国成为总统大选的主要因素,并希望借此巩固自己的大选阵地。这让民主党总统候选人拜登很难弱化对中国的态度。
本报告呼吁北京和华盛顿停止批评对方最初应对新型冠状病毒疫情的做法,提出美中两国应该在六个领域寻求合作。
新冠肺炎疫情暴发后,流向新兴市场的国际资本急剧下降,甚至“突然停止”。类似历史事件中,紧随资本流动“突然停止”的是严重的经济衰退、金融不稳定和新兴市场的主权债务违约。
尽管全球疫情依然胶着,持续时间和扩散范围仍难确定,但随着中国渐回常态、欧美国家开始趋缓,疫情后世界格局的走向正逐渐清晰。可以观察到的是疫情正“让历史加速”,一些已有的趋势会提前成型。是回到“更糟糕的昨天”还是走向一个“不会更糟的明天”,取决于我们现在如何看待和对待这个世界。
美国对少数族裔的管理危机,加上媒体对新冠肺炎疫情对少数族裔健康和经济状况造成不成比例影响的报道,以及特朗普政府治理下上述危机的恶化正在制造一场可怕但完美的政治风暴。
新冠肺炎疫情蔓延造成的人类灾难世所罕见,世界经济面临复杂严峻形势,国际秩序受到严重冲击。各国只有认识到“危中有机”,进而“化危为机”,才能在疫情过后推动世界迎来更光明的未来。
一场全球性灾难何时会刺激国际合作复苏,而不是加速分裂和混乱?虽然历史没有给出明确答案,但可以看出从废墟中复兴国际合作的三个先决条件:新思维、开明的领导和有利的权力分配。
俄罗斯认为失去优势地位是其在北极地区面临的最重要挑战。为此,俄罗斯在该地区开发了能源、军事和物流基础设施,加强了在该地区的军事存在,以控制其资源并维持防御能力。尽管目前在北极沿北海航线(NSR)的运输作用有限,但俄罗斯在该地区的军事存在增加已经对北约国家的安全构成了挑战。
目前,世界国际事务的地缘政治领域正发生着深刻变化,即亚洲多极化世纪即将到来,全球权力正从大西洋向太平洋转移。随着新冠肺炎疫情暴发,印度洋-太平洋纪元开启,而美国与中国(可能还有印度)是这一新时代下竞争的主要参与者。印太纪元并未带来多极化,它是一个以中美为主的双极化时代。
中国和印度有很多相同的地方。两国一致认为,世界并未失序,而是正在回归旧秩序。两国不同认知在于,亚洲时代将是什么样子?这是由谁来设计的问题。中国是独领风骚还是与其他国家并驾齐驱?亚洲时代是霸权统治还是各国合作?最重要的是硬实力还是软实力?
自第二次世界大战以来,法德伙伴关系一直是欧洲稳定的基石。现在,由于英国脱欧、新冠肺炎疫情、右翼势力抬头、中美竞争这些欧洲共同挑战,法德合作的重要性与日俱增。特别是,马克龙与默克尔两位领导人的共同行动使法德关系恢复了活力,形成了积极的伙伴关系。
如今,中国已成为西亚的主要贸易伙伴之一。与此同时,“一带一路”倡议以及中国在发展中国家投资和建设基础设施的能力,提高了西亚国家对中国的期望——它们认为,美国逐渐退出该地区的情况下,中国是多样化收入来源的有益助力。另外,中国成功遏制疫情并走向经济复苏使它在疫情中成为了一个更具吸引力的发展伙伴。
中国是世界最大发展中国家,欧洲是发达国家最集中的大陆。中欧建交45年来合作领域不断拓展,利益融合度不断提高,全面战略伙伴关系不断深化。
人类文明史就是一部与病毒不断斗争的历史。抗击新冠肺炎病毒是世界历史发展的一个分水岭,对国际政治经济格局产生广泛而深远的影响。疫情过后世界将开启一个“去美国化”的进程,而不是一个“去中国化”的进程。
在冯德莱恩领导的新欧盟委员会上任后,加强欧盟数字能力立即成为首要任务。新冠肺炎疫情则促进有关欧洲数字主权的辩论。加上地缘政治方面的担忧,这场疫情促使人们重新审视欧洲的战略地位,似乎正强化欧洲应寻求更大“战略自主权”的信念。
伊拉克要避免经济崩溃,对公共部门进行有意义的改革至关重要。伊拉克公共部门改革要想成功,就需要制定一项战略,概述可实现的目标和实现这些目标的具体举措。重要的是要明确公共部门抵抗变革能力最弱的领域,并通过渐进式改革产生动力。
中国一直在美国设计的机构之外建立影响力渠道,设立了亚洲基础设施投资银行,拥护金砖五国和上海合作组织,启动了“一带一路”倡议。此外,中国也一直在有条不紊地提升对现有机构,尤其是对联合国的影响力。中国的目的可能不是要取代美国成为承担重担的超级大国,其更有可能只是希望获得一条不受阻碍的进一步发展之路。
事实证明,新冠肺炎疫情是近几代人生活记忆中最严重的全球危机之一。由于大流行病天然的危险性,国际合作势在必行。传统上,美国在处理全球危机和协调国际对策方面发挥关键作用,如应对2014年埃博拉疫情。然而,这是几十年来的第一次,全球各国都无法期待美国担任领导职务。
德国基尔世界经济研究所国际劳工部研究中心成员Saskia Mosle等发表题为《全球价值链瓦解的经验教训》的文章称,多边决策和政府间合作可以在遏制经济冲击和疫情方面带来更大政策效力。同时,国家政策和针对企业的刺激计划可以支持经济快速恢复,并增强未来供应链受到冲击时的抵御能力。
地缘政治将决定未来十年的全球卫生状况,必须充分利用新的政治动态,解决当前最紧迫的全球卫生治理问题:资金、权力和分裂。也许地缘政治将推动人们走向一个“世界性时刻”,在这个时刻,国际社会走到一起,创造新的机构和机制。全球卫生不是“零和游戏”,有太多其它国家需要多边卫生体系和基于规则的国际秩序。
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