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政策

新冠肺炎疫情对美国的长期影响

新冠肺炎疫情对美国造成重大冲击。不良公共卫生应对措施、各州迥异的抗疫指南以及政治领导力缺失使该国出现了第三波疫情。然而，尽管即时影响相当可怕，但疫情对美国实力的潜力及其在世界上的作用的长期影响尚不明朗，可能不如初步评估所显示的那样严重。

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疫情揭示欧洲的战略孤独

疫情不仅揭示了世界已进入相互依存和竞争的时代，也暴露了欧洲的战略孤独和脆弱性。疫情削弱了人们对世界主要大国，特别是美国和中国所扮演角色的看法。欧洲面临的主要挑战将是重新审视自己的世界地位以及与主要大国的互动，首先是美国。

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拜登政府应帮助西半球的邻国

在制定未来四年外交政策重点时，拜登政府应特别关注西半球。在民主、经济发展、移民政策、贸易等问题上，拜登政府可以直接发出一些关键信号。

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印度期待拜登政府带来稳定感和熟悉感

过去20年，美印关系稳步改善。当前，新德里的政策圈已经开始强调拜登以往的亲印政策。拜登长期以来的外交政策记录被视为完全正面，许多人希望他能成为一位“外交政策”总统。拜登阵营传递出的初步信号不仅在印度，在印太地区所有伙伴那里都受到欢迎。

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伊朗核科学家遇刺给印度的启示

在新冠肺炎疫情持续蔓延之际，伊朗首席核科学家法赫里扎德于11月27日在德黑兰附近遇袭身亡。这有可能进一步加剧中东的地缘政治动荡，因为法赫里扎德是伊朗推进核计划的关键人物，针对他的刺杀无疑会产生可怕的后果。事件发生后，尽管伊朗大使馆向印度寻求支持，但印度却保持沉默。这可能不是明智之举。

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以智库分析伊朗核科学家遇刺后果

11月27日，伊朗首席核科学家法赫里扎德在首都德黑兰附近遇袭身亡。法赫里扎德遇刺引发了许多问题：法赫里扎德是否是伊朗核项目的主导者？谁暗杀了法赫里扎德？法赫里扎德之死会如何影响伊朗？伊朗将如何反应？本文分析了上述问题。本文认为，这场杀戮的政治后果将在很大程度上取决于两件事，即伊朗反应的严重性和美国行为。

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中东的集体安全与多边参与：欧盟政策之路

中东和北非地区（MENA）面临着跨地缘政治和地缘经济领域的深刻挑战，因为除了国家内部的对抗与竞争，还存在日益严峻的社会经济威胁以及该地区多个国家社会契约的破裂。应悬崖勒马，开发新的、包容性的对话框架，防止事态扩大和建立信任，这需要区域参与者自身的认同和积极支持。欧盟在支持实现这些目标方面有着重大利益。

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2020年后的中东欧与欧盟-非洲关系

中欧和东欧成员国的转型视角可以帮助塑造欧盟与非洲伙伴关系方面的总体政策和战略。但是目前，欧盟机构和更成熟的欧盟成员国似乎不太愿意理解和借鉴较新成员国的转型经验。在欧盟-非洲伙伴关系的优先领域，包括数字化、性别、和平与安全以及民间社会，中欧和东欧一些国家与非洲国家存在共同点。

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疫情后非洲格局中的传统势力竞争

冷战结束后，美国、中国、欧盟和印度等少数大国得以在整个非洲大陆施加影响。这些外部势力很少直接相互竞争，而是在界定明确的、独立的领域施加影响。美国在援助和安全援助方面拥有软实力优势，中国在基础设施建设和增加贸易方面具有优势。后新冠肺炎疫情时代，资源匮乏的环境将加速这些大国之间的竞争。

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跨大西洋对华战略的优先事项

着中国崛起，大西洋两岸世界正面临着自二战以来最大的挑战之一。本文作者提出了欧洲和北美的六个战略合作领域，以指导对中国的共同外交政策目标。从有组织地应对中国的经济活动，到在健康和气候问题上与中国进行必要的合作，本文作者概述了当前挑战的范围，并提出了一种新的应对方法：创建一个“跨大西洋协调理事会”。

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欧盟与英国就未来关系的高风险谈判

英国脱欧过渡期将于2020年12月31日结束，英国和欧盟之间的贸易协议框架还远未确定。英国是世界第六大经济体，如果英国不达成任何协议就退出欧盟单一市场和关税同盟，将增加欧洲的经济和安全风险。

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新美国安全中心：21世纪美韩联盟战略蓝图

韩国有可能在推进美国在印太地区建立基于规则的秩序这一更广泛愿景方面发挥重要作用。鉴于韩国采取面向全球的政策，美国应该利用这些努力，让韩国在世界舞台上扮演一个更具体的伙伴角色。就全球公共卫生问题开展合作，应对气候变化，围绕关键的新兴技术共同制定规范，将有助于美韩联盟应对21世纪的挑战。

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德智库：为什么中欧和东欧对拜登政府至关重要？

美国的欧洲盟友和合作伙伴期待拜登政府加强多边接触、提升可预测性、增加对民主和自由价值观的承诺，并加强跨大西洋关系。简而言之，美国有望重新成为一个稳定局势的大国，而不是像过去四年里经常发生的那样，对全球机构造成破坏。

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印度通过出售导弹与菲律宾加强战略合作

近年来，印度与菲律宾之间的外交交往稳步扩大，两国企业在经济和能源方面的合作日渐增多。安全方面，为提高马尼拉海域意识，印度在两国外长会议上同意向菲律宾提供海岸监控雷达系统。另外，近期报道称，印度和俄罗斯计划出口它们联合研制的“布拉莫斯”巡航导弹，菲律宾就是买家之一。

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新智库：拜登加强美国与东南亚交往应关注的问题

对于拜登政府而言，它必须关注美国亚洲战略中的漏洞。东南亚位于印太地区的心脏地带，但它却被忽视了。为在东南亚取得真正进展，美国需要有积极的安全和经济议程。选择加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）可能是拜登团队认真对待东南亚贸易和投资的重要信号。

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德国如何帮助拜登以及自己

在柏林，人们经常说的一句话是，即便奉行传统主义的拜登当选美国总统，大西洋两岸关系也不会回到过去。不过，拜登入主白宫后，德国的跨大西洋主义者将面对一位志同道合之人。而且，虽然世界的战略中心正向亚洲转移，但拜登有望成为自乔治·W·布什以来最亲欧的美国总统。拜登出任美国总统为德国乃至欧洲提供一次机会。

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后疫情时代欧盟应承担更大责任

决定欧洲抵御风暴能力的一个主要变量是跨大西洋关系动态，这种关系有望在美国当选总统拜登的领导下反弹。但是，欧盟应抵制诱惑，拒绝重新扮演追随者角色，抓住美国对跨大西洋关系重新投资这一机会，在未来承担更大责任。

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伊朗为拜登政府做准备

当美国总统选举结果宣布时，德黑兰松了一口气——尽管庆祝特朗普失败的成分多于庆祝拜登胜利的成分。这个伊斯兰共和国知道，美国和伊朗在重启谈判方面还有很长的路要走。以色列必须仔细监测这一局势，并与美国新政府合作。

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学者分析俄罗斯在苏丹设立海军基地的影响

苏丹相对于红海及邻近地区的地理中心地位赋予了俄罗斯海军及空军辐射苏伊士运河、红海、巴布·曼达卜海峡和亚丁湾的能力。同时，这也让俄罗斯在沙特阿拉伯的后院以及其他波斯湾国家相邻地区拥有军事存在。另外，苏丹很可能成为俄罗斯进入非洲的门户。

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印太地区对中美竞争的区域反应：新加坡

新加坡认为与美国的关系和伙伴关系对其安全政策至关重要。它认为美国的地区存在在确保其驾驭区域安全环境的能力方面有着不可或缺的作用，而中国的影响力日益增强和行为更加坚定主动令这一环境日益复杂。同时，中国是新加坡最重要的贸易伙伴，即使抵制中国的影响力，新加坡也希望与中国保持稳定关系。

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