美国感觉到,中国正在政治、经济、军事,尤其是技术上迎头赶上。美国又遇到一个可能危及其全球政治霸权的制度竞争对手,这还是冷战结束以来的首次。拜登将这个亚洲国家称作“厉害的竞争对手”。
欧洲联盟与非洲联盟之间的合作涉及从贸易关系和数字化到可再生能源投资等一系列广泛问题。但是非洲大陆的和平与安全仍然是一个重大挑战,因此仍然是欧盟-非盟关系的关键要素。非洲预防危机和解决冲突的结构和能力需要进一步加强,欧盟在其中发挥着重要作用。
法国总统马克龙的言论再次引发讨论。他说,无论未来谁入主白宫,欧洲都需要行使更大的防卫“主权”。作者认为,马克龙是对的。不过,在过去几十年,其他领导人也表达过类似情绪,但未取得实质性进展。最新呼吁能否带来实质性变化,让欧洲成为一个可靠的、独立的安全参与者,尚待观察。
经历特朗普任期4年的误解和不信任,欧洲领导人欢迎拜登当选美国总统,并及时提出要与新一届美国政府制定新的跨大西洋议程或“新协定”,涉及新冠肺炎、气候变化、国际安全等一长串问题。
尽管拜登的当选为欧盟和美国合作带来机会,但欧盟对战略自治的追求不会就此止步。考虑到今天的政治,以及全球力量平衡的结构趋势和两大洲之间持久的体制联系,现在是重新审视跨大西洋伙伴关系基础的时候了。最重要的是,大西洋两岸的未来需要一个更强大的欧盟。
新冠肺炎疫情导致出现两个严重威胁多边主义的现实问题:首先是各国政府在协调其应对措施时遇到的问题,其次是“本国优先”政策的吸引力越来越大。多边主义危机已经从纯粹的潜在问题变成了不可否认的现实问题。但作者认为,多边主义仍然是一种必要且流行的工具。
和平与稳定的环境是印中两国人民的最佳选择。印中关系并未恶化到相互残杀的地步,双方需要更多的是沟通。印中间最大的问题是中小企业间缺乏经贸合作,进而使两国人民缺乏了解。这个问题比边界冲突更为重要,因为经贸合作能带领印中实现双赢,为两国人民和企业带来实实在在的利益。
美国总统特朗普四年的执政正在让自由主义秩序走向终结。从政治层面看,民主国家建立在自由、民主基础上的政治制度出现动摇,越来越多的人开始质疑以和平方式解决全球性议题的机制。再看全球经济,美国对于世贸组织的轻视和动辄对他国给予单边制裁的操作严重动摇了自由主义经济体制。
2019年,印度和俄罗斯宣布构建金奈-符拉迪沃斯托克海上走廊。很显然,这条走廊既是经济项目也是地缘政治项目。本文探讨了这条拟议中的金奈-符拉迪沃斯托克海上走廊的经济和战略可行性,从经济和战略角度研究这条走廊可能带来的利益和风险,以及走廊在印俄战略伙伴关系中的地位。
11月,法国参议院通过决议,将一批非洲文物归还给贝宁和塞内加尔。此事件被描绘为法国与它的前殖民地之间平等关系的起点。随着中国在非影响力的扩大,归还文物一类行为有助于法国恢复其西非利益。
在新冠肺炎疫情造成破坏的背景下,非洲之角仍然是非洲大陆上最具活力和最具吸引力的地区之一。当前正在进行的政治进程——包括最近在埃塞俄比亚提格里地区发生的冲突——具有深远的影响,反映了该地区核心国家(埃塞俄比亚本身,还有厄立特里亚、索马里和吉布提)内部的国内平衡,以及它们之间的关系 。
新冠肺炎疫情对美国造成重大冲击。不良公共卫生应对措施、各州迥异的抗疫指南以及政治领导力缺失使该国出现了第三波疫情。然而,尽管即时影响相当可怕,但疫情对美国实力的潜力及其在世界上的作用的长期影响尚不明朗,可能不如初步评估所显示的那样严重。
疫情不仅揭示了世界已进入相互依存和竞争的时代,也暴露了欧洲的战略孤独和脆弱性。疫情削弱了人们对世界主要大国,特别是美国和中国所扮演角色的看法。欧洲面临的主要挑战将是重新审视自己的世界地位以及与主要大国的互动,首先是美国。
在制定未来四年外交政策重点时,拜登政府应特别关注西半球。在民主、经济发展、移民政策、贸易等问题上,拜登政府可以直接发出一些关键信号。
过去20年,美印关系稳步改善。当前,新德里的政策圈已经开始强调拜登以往的亲印政策。拜登长期以来的外交政策记录被视为完全正面,许多人希望他能成为一位“外交政策”总统。拜登阵营传递出的初步信号不仅在印度,在印太地区所有伙伴那里都受到欢迎。
在新冠肺炎疫情持续蔓延之际,伊朗首席核科学家法赫里扎德于11月27日在德黑兰附近遇袭身亡。这有可能进一步加剧中东的地缘政治动荡,因为法赫里扎德是伊朗推进核计划的关键人物,针对他的刺杀无疑会产生可怕的后果。事件发生后,尽管伊朗大使馆向印度寻求支持,但印度却保持沉默。这可能不是明智之举。
11月27日,伊朗首席核科学家法赫里扎德在首都德黑兰附近遇袭身亡。法赫里扎德遇刺引发了许多问题:法赫里扎德是否是伊朗核项目的主导者?谁暗杀了法赫里扎德?法赫里扎德之死会如何影响伊朗?伊朗将如何反应?本文分析了上述问题。本文认为,这场杀戮的政治后果将在很大程度上取决于两件事,即伊朗反应的严重性和美国行为。
中东和北非地区(MENA)面临着跨地缘政治和地缘经济领域的深刻挑战,因为除了国家内部的对抗与竞争,还存在日益严峻的社会经济威胁以及该地区多个国家社会契约的破裂。应悬崖勒马,开发新的、包容性的对话框架,防止事态扩大和建立信任,这需要区域参与者自身的认同和积极支持。欧盟在支持实现这些目标方面有着重大利益。
中欧和东欧成员国的转型视角可以帮助塑造欧盟与非洲伙伴关系方面的总体政策和战略。但是目前,欧盟机构和更成熟的欧盟成员国似乎不太愿意理解和借鉴较新成员国的转型经验。在欧盟-非洲伙伴关系的优先领域,包括数字化、性别、和平与安全以及民间社会,中欧和东欧一些国家与非洲国家存在共同点。
冷战结束后,美国、中国、欧盟和印度等少数大国得以在整个非洲大陆施加影响。这些外部势力很少直接相互竞争,而是在界定明确的、独立的领域施加影响。美国在援助和安全援助方面拥有软实力优势,中国在基础设施建设和增加贸易方面具有优势。后新冠肺炎疫情时代,资源匮乏的环境将加速这些大国之间的竞争。
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