新华丝路网北京3月12日电 (记者刘芳、陈奥、何丽丽) 两会期间，全国人大代表、三一重工董事长梁稳根表示，近两年来，我国工业互联网进入了快速发展的轨道，但在数字化转型升级过程中，由于平台服务能力不足、设备入网成本高昂、投入回报周期长等因素的约束，仍面临一系列难题，建议加快以工业互联网推动制造业数字化转型升级。

据了解，目前新一代信息技术的深入应用和新型数字化基础设施正在成为各制造强国竞争的战略高地。2018年12月，中央经济工作会议指出，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。这将有力地促进我国制造业数字化转型，为高质量发展打下基础。

梁稳根表示，从供给侧来看，工业互联网平台研发运营成本较高，但平台短期盈利能力弱，发展初期很难完全依靠企业自身力量支撑巨大的研发投入，导致平台供给不足。

从需求侧来看，制造企业应用工业互联网转型升级仍面临一些实际困难，主要表现为:一是不愿“转”，制造业企业利用工业互联网进行数字化技术改造，前期投资成本高，短期回报率低，企业内驱力不足，急需制定针对性税收扶持等政策支持；二是不能“转”，制造业企业信息化水平参差不齐，大量中小型制造企业技术创新能力薄弱，以自身的能力难以实现网络化、数字化、智能化转型；三是不敢“转”，多数中小型制造企业面临资金压力较大、融资困难等问题，不敢轻易转型，呼唤成本更低、服务更便捷的工业互联网平台。

梁稳根认为，在工业互联网应用中，机器设备的“上云上平台”是制造能力网络化数字化的基础，工业装备加装物联硬件和联通互联网云平台构建“数字化网联”能力，已经成为数字化时代的“新型技改”，是制造业数字化转型的关键基础要素。

梁稳根建议，制造业的数字化转型是系统工程，应从税务优惠、政策引导、金融创新服务、人才培养等方面给予政策支持。具体建议如下：

一是加强产业政策引导。建议各级政府加大普惠类政策补贴的力度，支持中小制造企业以低成本、快部署的方式实现机器设备上云上平台；出台政策补贴支持具有公共服务能力的国家级工业互联网平台，帮助平台降低运营成本，进而降低平台客户上云上平台的费用；支持大型工业互联网平台企业与高校、科研机构加强产学研合作，创新工业互联网人才激励机制，培育一批复合型人才。

二是加大税收优惠和抵扣力度。主要是降低工业互联网平台企业所得税率，以及增加企业增值税抵扣项目。

三是加大资本市场支持力度。采用产融结合方式，由单一的项目补贴扶持方式转变为综合性资本市场支持体系；成立国家千亿级工业互联网产业基金，以投资基金的方式进行扶持、股权入股，培育国际领先的具有核心技术的工业互联网平台企业；将工业互联网产业列入科创板优先支持目录；通过贷款贴息、并购资金补贴等多种支持方式，鼓励国内工业互联网平台公司并购海外拥有核心技术的企业。