新华社信息乌鲁木齐3月1日电(记者李晓玲)新疆近日开通至俄罗斯多边国际道路运输线路,中方货车可经哈萨克斯坦直达俄罗斯。此举打通了新疆至欧洲通道的重要环节,促进了新疆国际道路运输向纵深发展。至此,新疆在丝绸之路经济带核心区国际大通道建设、对接“一带一路”国家战略及全面向西开放上又推进了一大步。
――中哈俄多边过境道路运输开通
新疆交通运输厅与俄罗斯联邦运输部联邦预算局汽车运输局远东分局2月16日在乌鲁木齐首次交换《中俄货运车辆经哈萨克斯坦共和国领土临时过境货物运输许可证》,正式开通中哈俄多边过境道路运输。中方货车经行哈萨克斯坦后不再需要卸货、报关、中转等环节,可直接驶至俄罗斯联邦口岸。
长期从事中俄国际运输的新疆新德国际运输有限责任公司总经理阿依吐尔逊古丽说,以前从新疆运输货物到俄罗斯,要通过吉木乃或巴克图口岸过境,先到哈萨克斯坦卸货,再由具备资质的运输企业将货物运送到俄罗斯,需要一周时间,现在车辆不需要经停哈萨克斯坦,最快两天就能到。
中俄两国分别位于丝绸之路经济带的起点和辐射的主要通道上,与中国西部毗邻的俄罗斯阿尔泰、克麦罗沃、新西伯利亚等边疆区(州)经济结构及进出口商品结构基本上属于“重型经济结构”,即重工业生产较为发达,轻工业及农业生产相对薄弱,其主要出口商品为石油、天然气、矿产品、木材等,进口商品为服装鞋帽、家用电器等基本生活消费品。中国新疆及西部地区的资源禀赋与经济结构则与其相反,这种差异使两国的经济合作具有很强的互补性,潜力巨大。
俄罗斯是新疆的主要贸易伙伴,贸易需求十分旺盛,目前新疆对哈萨克斯坦的贸易量相当一部分是以俄罗斯为目的地的转口贸易,中俄间新疆段虽然有边界接壤,但近期难以开通口岸直达运输,这影响了双方经贸发展和人员往来。
新疆交通运输厅厅长祖丽菲娅·阿布都卡德尔说,中哈俄多边过境道路运输的正式开通,是新疆国际道路运输打通欧洲通道的重要环节,在新疆国际道路运输史上具有里程碑意义,对落实“一带一路”国家战略,促进新疆国际道路运输向纵深发展都具有重要意义。
开通从新疆经由哈萨克斯坦过境至俄罗斯新西伯利亚的运输通道,将进一步推动中俄双方贸易发展。专门研究交通物流的新疆农业大学机械交通学院副教授葛炬认为,由于以前公路运输要在哈萨克斯坦中转,因此新疆到俄罗斯的货物更多靠铁路运输。直达实现后,对俄罗斯及中亚的跨境电子商务、物流业发展具有重要意义。
――致力于建设丝绸之路经济带国际大通道
一直以来,新疆不断推进丝绸之路经济带国际大通道及交通枢纽中心建设。去年9月,在乌鲁木齐举办了中国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦四方过境运输协议第二次技术磋商研讨会。来自我国交通运输部的信息显示,中巴吉哈《四方过境运输协议》确定的运输线路是从巴基斯坦卡拉奇经中国喀什地区、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦至中国霍尔果斯口岸,这是中亚地区国家最近的一条入海通道。目前,中国境内段公路条件已经能满足各种运输车辆通行。
去年9月,在中巴两国努力下,先前因发生山崩而封闭的喀喇昆仑国际公路部分路段也重新开通,为协议重启创造了有利条件。通过这一平台,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的货物可以由公路运送到巴基斯坦的卡拉奇港出海。而新疆北疆地区的货物也可以从霍尔果斯口岸到达巴基斯坦,比绕行乌鲁木齐通过喀什到巴基斯坦的运输路径要减少上千公里。
事实上,自1991年我国签订首个中外汽车运输协定以来,国际道路运输已成为我国与周边国家经济往来的重要纽带。对于先后对外开放了15个陆路口岸的新疆来说,大力发展国际道路运输、全面打通向西通道更是拓展未来发展空间的重要环节。
打造丝绸之路经济带核心区,交通必得先行。截至去年末,新疆已与毗邻5个国家的15对边境口岸开通了100多条客货运输线路,基本建成了以重点城市为中心、边境口岸为节点、覆盖沿边地区并向周边国家辐射的国际道路运输网络。目前新疆拥有口岸客运站场6家、物流集散中心24家,国际道路运输通达深度和通过能力显著提升。从事国际道路运输的企业也由最初的3家发展到76家,车辆由200余辆发展到6600多辆。从事国际道路旅客运输的车辆九成以上为22铺以上的中高级卧铺客车,国际道路货运车辆也从平均吨位不足5吨发展到如今的平均吨位超过20吨,车辆经营范围覆盖了国际普货、危险品、大型物件运输以及专用(集装箱、罐式、冷藏保鲜)运输等多种运输类别,客货运量平稳增长。“十二五”期间,新疆国际道路运输量总体呈平稳增长态势,完成国际道路货运量2000多万吨、货运周转量近50亿吨公里,完成国际道路客运量近300万人次、客运周转量近7亿人公里。
――贯通“三通道”,推进与周边国家互联互通
作为丝绸之路经济带核心区,新疆在“一带一路”战略中,加快推进“五中心、三通道、三基地、十大进出口产业凝聚区”建设。提升交通枢纽和国际大通道通行能力,加快丝绸之路经济带南、北、中三条大通道和南北疆大通道“畅通无阻”,加大对边境口岸交通基础设施支持力度,真正实现“三通道”贯通,已经成为中国全面向西开放最前沿新疆的当务之急。
丝绸之路经济带国内段的空间格局主要是北中南三条大通道,分别从我国东部经济最发达的三个经济圈出发,依托国内现有交通干线,自东向西贯穿沿线重要节点城市,经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。
其中,北通道起于“环渤海经济圈”,自京津唐经山西、内蒙古,从明水(甘新界)进入新疆,再经伊吾、北屯、吉木乃西出哈萨克斯坦至俄罗斯;中通道起于“长三角经济圈”,自上海沿第二座亚欧大陆桥横穿我国中原、西北诸省区,由星星峡进入新疆,再经哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、精河,分别从阿拉山口和霍尔果斯出境直通中亚至欧洲;南通道起于“珠三角经济圈”,自广东经湖南、重庆、四川、青海,由依吞布拉克进入新疆,再经若羌、和田、喀什,南下至印度洋沿岸的瓜达尔港,这是一条极具战略意义的新通道。
新疆是这三大通道的交会地,也是亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽区域,推进三大通道建设对新疆发展有着举足轻重的意义。具体到公路网络,记者从新疆交通运输厅了解到,新疆正在规划实施四条通道建设。
北通道:已开工建设G7(京新公路)明水至哈密段高速公路,已完成明水-伊吾段勘察设计,正在开展G7巴里坤至木垒段高速公路可行性研究;已建成木垒-奇台-大黄山-五彩湾-乌鲁木齐段高速公路;今年计划开工建设北屯至五彩湾(一级)公路;北屯-布尔津-吉木乃-吉木乃口岸段,已分别建成一级、二级和三级公路。
中通道:已建成星星峡-吐鲁番-乌鲁木齐-奎屯-精河-果子沟口-霍尔果斯高速(一级)公路,其中霍尔果斯口岸段一级公路计划将于近期开工建设。
南通道:依吞布拉克-若羌-和田-喀什-红其拉甫段已分别建成一、二、三级公路。目前正在开展依吞布拉克至和田段高速公路工可研究,已开工建设奥依塔克至布伦口段(二级)公路项目,正在开展布伦口-红其拉甫段公路项目预可研。
南北疆大通道:已建成吐鲁番-库尔勒-阿克苏-喀什-伊尔克什坦口岸段高速公路;乌鲁木齐-尉犁-若羌段现为二级、三级、四级、等外公路,目前正在开展该段高速公路可研规划。
祖丽菲娅·阿布都卡德尔还表示,新疆将继续加强国际通道建设,包括续建G314奥依塔克镇-布伦口项目,计划开工建设S313察布扎尔至都拉塔口岸、S212线吐尔尕特口岸康萨依大桥、G312线霍尔果斯口岸段公路工程建设项目。