新华社信息北京1月22日电 (记者周文其、王建华)中国20日公布的2016年度宏观经济数据显示,国民经济运行缓中趋稳、稳中向好,实现了“十三五”良好开局。

中国国家统计局公布的数据显示,初步核算,全年国内生产总值744127亿元人民币,按可比价格计算,比上年增长6.7%。

国际货币基金组织(IMF)16日发布的最新《世界经济展望》报告预估,中国2016年经济增速为6.7%,印度为6.6%。

这意味着中国经济增速或将在世界主要经济体中重居第一,而中国对世界经济增长的贡献率连续第十年第一。

新的经济政策框架效应显现

2008年国际金融危机爆发以来,世界经济持续低迷,目前经济增速处于7年来最低水平,全球贸易增速继续低于经济增速。

受外部环境和内部增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的影响,中国也持续面临着经济下行压力。2016年,中国经济增长的良好局面得益于结构性改革动手早、力度大、进展快。

中共十八大以来,中国初步确立了适应和引领经济新常态发展的经济政策框架。该框架是以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,包括保持宏观经济政策稳定性和针对性,突出提高经济发展质量等多项政策内容。

中国政府还创新完善宏观调控的方式和手段。宏观调控本质是一种预期管理。中国创造性地实施了区间调控、定向调控和相机调控。

国家信息中心经济预测部副研究员程伟力指出,新的经济政策框架适应并引领经济发展新常态,促进经济发展方式转变,经济结构改善,经济发展新动能加快培育。

2012年,中国经济开始步入中高速增长阶段。2014年底的中央经济工作会议首次指出,中国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。2015年底召开的中央经济工作会议提出,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。

会议指出,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应中国经济发展新常态的必然要求。会议同时部署了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

数据显示,2016年,钢铁煤炭行业圆满完成去产能任务,全年原煤产量比上年下降9.4%。商品房库存水平持续下降,12月末商品房待售面积比上年末减少2314万平方米。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年。专家预测,今年将根据新情况新问题完善政策措施,推动“三去一降一补”继续取得实质性进展,农业供给侧结构性改革也将取得实质成效。

经济转型升级步伐加快

中国经济正处在新旧动能转换的关键时期,传统的增长引擎对经济的拉动作用日益减弱,新的经济增长动能正在加快形成。分析人士指出,无论是继续过度依赖传统引擎,还是进行大规模的强刺激,都无法实现经济长期可持续稳定增长,推动转型升级才是正确选项。

2016年,中国经济提质增效、转型升级的步伐不断加快。中国产业结构持续优化转型。数据显示,去年全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.6%,比上年提高1.4个百分点,高于第二产业11.8个百分点。

新动能的转换速度在不断加快。数据显示,2016年战略性新兴产业增加值比2015年增长10.5%,增速比规模以上工业高4.5个百分点。

2015年,“双中高”、“双引擎”被首次写入中国政府工作报告。前者是指经济保持中高速增长和迈向中高端水平,后者是指打造新引擎和改造传统引擎。

中国国家统计局局长宁吉喆说,2016年继续深入实施了创新驱动发展战略,航天空间站、飞船火箭、量子通信、高速计算、对天观测、大飞机等领域一批科技成果不断涌现。

“大众创业、万众创新”也在稳步推进,去年全年全国新登记企业553万户,比上年增长24.5%,平均每天新登记企业1.5万户。

中国致力于让驱动经济的“三驾马车”对经济增长的贡献更加协调。其中包括让居民消费和服务业成为主要动力。数据显示,去年全年社会消费品零售总额332316亿元人民币,比上年名义增长10.4%,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为64.6%。

国务院发展研究中心研究员张立群预测,2017年将继续完善相关政策制度环境,推动创新驱动,增强新动能,支持服务业改造升级的相关政策也会继续出台。

连续第十年对世界经济增长贡献率位居第一

IMF去年10月份的一份预测报告显示,2016年世界经济将增长3.1%,中国为全球经济增长贡献1.2个百分点。而美国、欧洲、日本分别贡献0.3、0.2、0.1个百分点,中国的贡献是这三大发达经济体之和的两倍。

2007年,中国经济对世界经济增长的贡献率首次位居世界第一。国家统计局数据显示,当年,中国对世界经济增长的贡献率达19.2%,超过美国。2008年国际金融危机爆发以来,中国对世界经济增长的贡献率达年均30%以上。

程伟力说,除了中国经济增量对世界经济增量的直接影响,中国的进出口、对外投资、跨境旅游等对世界经济增长的间接影响也是很大的。

中国政府预计,未来5年,中国将进口8万亿美元的商品、吸收6000亿美元的外来投资,对外投资总额将达7500亿美元,出境旅游将达7亿人次。这将为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。

国际经验表明,人均国内生产总值从3000美元向10000美元提升的阶段,既是中等收入国家向中等发达国家迈进的重要阶段,又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段。中国正处在向巅峰迈进的关键时期。

去年底召开的中央经济工作会议指出,2017年中国将坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。“稳中求进”已成为治国理政的重要原则。

IMF预测2017年世界经济增速为3.4%,中国经济增速为6.5%。按照预测的中国与世界经济增量估算,中国对世界经济增长的贡献率仍将保持在30%以上,将继续成为世界经济增长第一引擎。