新华丝路首页
一带一路国家级信息服务平台

把握发展机遇期 提升七大能力 实现高质量可持续发展

来源:国际工程与劳务杂志 责任编辑:许振威 2019-08-01 15:53:30

展望行业发展,基于全球基建需求和共建“一带一路”倡议的深入推进,以及行业内生发展动力,我们坚信2019年对外承包工程行业发展仍处在难得的机遇期。

行业发展面临的机遇和挑战

一、行业发展面临的机遇

一是全球基础设施建设升温,投资需求仍然较大。欠发达国家亟需通过完善基础设施来推动其工业化进程,新兴市场通过提升基础设施水平推进发展转型,以及发达国家通过升级基础设施实现经济二次跃升,各国竞相推出经济发展规划,致力经济结构调整和产业更新升级,增加基建公共支出和政府补贴,鼓励跨境投资,创新拓展合作模式,积极加大对基础设施互联互通的支持力度,可以预见在交通、电力、新能源等领域的基建需求依然旺盛。

据亚洲开发银行估计,仅亚太地区基础设施投资需求每年就高达1.7万亿美元。据非洲开发银行估计,非洲基础设施领域每年投资需求达1300亿-1700亿美元。

二是“一带一路”倡议深入推进,为行业发展提供持续强劲动力。当前,国家高度重视“走出去”工作,十九大报告和今年政府工作报告的决策部署为对外承包工程业务发展指明了方向。

同时,围绕共建“一带一路”的国际合作不断深化,“一带一路”国际合作高峰论坛成果丰硕,明确了以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点,将重点解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题。财政部倡导制定了《“一带一路”融资指导原则》,发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》,为共建“一带一路”融资合作提供指南。这些举措为行业发展提供了难得的发展机遇。

三是对外承包工程行业具有很强的内生发展动力。我国日益成为对外承包工程大国,企业在基础设施建设、设计咨询、装备制造等方面具备较强的综合竞争优势,中国资本、中国装备、中国技术、中国建设越来越受到国际社会的认可,国际竞争力不断增强。

二、行业发展面临的挑战

在看到行业发展机遇的同时,我们也要清醒地看到所面临的压力和挑战。

一是全球基建资金缺口巨大,项目落实难度加大。根据亚洲开发银行估计,亚洲基建投资需求缺口每年高达4590亿美元;非洲开发银行估计,非洲基建资金缺口每年高达680亿-1080亿美元。

目前,部分国家经济状况和投资环境不容乐观,债务风险上升,传统的EPC+F模式受到挑战。许多国家的合作项目拖延、停工,甚至取消,合作项目资金落实难度加大。

同时,企业的融资渠道单一,资金获取难度增大,国内银行融资成本普遍较高,“融资贵、融资难”等问题仍然突出。

二是外部风险日益突出。全球局部地区安全形势较为严峻,地缘政治风险加剧,部分国家政治安全形势不容乐观。全球贸易保护主义、单边主义抬头,不确定因素增多,企业在部分重点合作市场所遭遇的国际竞争愈加激烈。

三是企业业务转型升级仍面临困难。当前,施工总承包、EPC模式仍然是中国企业在国际市场上开展业务的主要选择,BOT/PPP模式所占比例较小,多数企业缺乏对融资担保、采购、运营等环节规则相对熟悉的专业化国际人才,适应部分国际工程项目大型化、综合化、复杂化发展趋势的能力显得不足。

四是产业链企业间跨界合作还有待进一步提升。在产业链条上,勘察设计、咨询监理、装备制造、法律金融等专业服务类企业对承包工程企业的支持力度仍然不足,未能形成“强强联合、优势互补”的合作格局。

对行业发展的思考和建议

针对行业企业如何抓住历史发展机遇,应对好挑战,实现高质量、可持续发展,提出以下几点思考和建议。

一、企业不断提升自身综合国际竞争力

一是倡导属地化经营。企业要培养国际化人才,尽量使用当地员工来管理项目,与发达国家的企业合作,实现整个项目的国际化。

在华西方跨国大企业高管大都是中国人,他们属地化管理、属地化经营水平非常高,只有这样外企才能扎根在中国市场。同样,中国企业真正实现属地化管理,就必须扎根在所驻国家,一步一步地把企业做大做强。

二是履行社会责任。中国企业在海外积极履行社会责任,为当地社区百姓做了很多慈善工作,但是宣传不够,很多西方媒体负面炒作中国企业不履行社会责任。下一步,中国企业应加强宣传工作,讲好我们自己的故事。

三是开展合规经营。合规经营在企业转型升级过程中非常关键,企业要不断增强合规意识,持续提高合规管理能力,尊重当地风俗文化,严格遵守项目所在国法律法规和相关国际准则,树立中国企业良好形象。

四是倡导开展投建营一体化。现在大型基础设施项目的投资开发不同于以往的EPC项目,除了施工建设,还要运营管理,直到将项目完整地交付对方运营管理,是项目可持续发展的重要环节。

因此,企业要不断拓展勘察、规划、设计、咨询、监理等产业链高端领域业务,逐步实现由建设施工优势向投融资、项目建设、运营服务的综合竞争优势转变。

五是积极探索跨界经营、产业协同发展。产业链上下游企业紧紧围绕在工程施工企业周围,大到设备供应商,小到物资、材料、物流供应商和相关专业服务商等。产业链上下游怎样整合、如何跨界合作,共同开发大型项目,需要业界共同探讨,加强合作。

六是建设可持续的基础设施。高质量的内涵就是可持续,可持续基础设施项目要对经济、社会、环境、项目治理实现可持续,这样才能获得多边金融机构的融资支持。中国企业在全球开展基础设施建设时一定要注意项目的可持续性,下一步一定要着力提升和发展可持续的基础设施项目。

七是积极开展第三方市场合作。合作共赢的时代,要倡导与西方企业、多双边金融机构、国际组织在第三方市场进行合作,共同开拓市场,实现风险共担,这也符合“一带一路”的发展理念。

二、金融保险机构提升对行业的保障服务能力

一是不断创新金融产品和融资模式,通过股权投资、项目融资、引入公共资金及私人资本、扩大人民币融资产品及计价结算等方式,满足行业投融资需求。

二是加强与国外金融保险机构的合作,充分运用债务可持续性分析框架,提高投融资决策的科学性和债务管理水平。

三是充分发挥信用保险作用,实施积极的承保政策,进一步完善出口信用保险政策和海外投资保险制度,为企业对外承包工程业务提供风险分担机制。

三、政府主管部门做好宏观谋划和顶层设计

政府主管部门应出台关于推动对外承包工程业务转型升级、向高质量可持续方向发展的相关政策措施,明确未来支持和引领行业发展的基本原则、主要目标、政策措施、服务保障体系,形成一套完整、规范、科学的行业管理体制,促进对外承包工程行业实现高质量、可持续发展。

相关推荐
海南自贸港:筑巢引凤强产业 先行先试促开放

在4日举办的“潮起海之南 建功自贸港——海南自由贸易港推介专场”活动上,海南省对海南自贸港的开放举措、惠企政策等进行宣介,邀请企业来海南投资兴业,乘政策东风,共享高质量发展机遇。

海南自贸港建设提升“获得感” 共享开放发展新机遇

在4日举办的“潮起海之南 建功自贸港——海南自由贸易港推介专场”活动上,海南省对海南自贸港的开放举措、惠企政策等进行宣介,邀请企业来海南投资兴业,乘政策东风,共享高质量发展机遇。

首届“可持续发展青年科学家奖”颁奖典礼在青科会开幕式上举行,全球三位青年科学家获奖!

11月11日,首届“可持续发展青年科学家奖”(Young Scientist SDGs Award)颁奖典礼在2023世界青年科学家峰会开幕式上举行,全球三位青年科学家获奖。