外商投资法配套细节落地进一步提升中国外资吸引力

来源:新华丝路网 责任编辑:顾雯丽 2019-11-20 15:13:33

新华丝路网北京11月20日电(记者丁雅雯、孟盈如、有之炘)商务部外资司相关负责人近日表示,商务部以外商投资法出台为契机,正在加快完善外商投资促进、保护和管理等制度体系。

受访外资企业表示,企业坚定地看好中国市场,有计划将核心技术落地中国。随着外商投资法“延伸环节”配套法规、实施条例的相继落地,中国将进一步提升对外商投资的吸引力。

外商投资法配套法律法规实施条例将逐步落地

商务部外资司司长宗长青表示,在《中华人民共和国外商投资法》配套条例制定方面,商务部牵头开展相关法规规章“立改废”工作,配合推动出台《优化营商环境条例》,建立健全外商投资信息报告等制度,努力打造法治化营商环境。

据商务部外资司副司长叶威介绍,在制定配套条例方面,司法部会同商务部、发展改革委等部门已就外商投资法实施条例上网公开征求意见。外商投资法司法解释也在抓紧制定,以确保外商投资法实施后能妥善解决外国投资者和外商投资企业的关注。

此外,清理工作已经取得阶段性进展。商务部已经对其制定或者牵头制定的相关规章和规范性文件进行了全面梳理,初步考虑将废止或者修订几十个法律文件,相关程序也已启动。

叶威表示,商务部将加大对外商投资企业合法权益的保护力度。完善外商投资企业投诉机制,推动各地区建立健全受理机构,完善处理规则,规范处理程序,提高处理效率。

外商期待“延伸环节”配套法规、实施条例落地

受访外资企业坚定看好中国市场,表示将把高端技术落地中国,期待外商投资法“延伸环节”配套法规、实施条例的落地。

南德意志大中华集团广州分公司总经理欧阳强友表示,南德意志集团在2018年制定了2025发展战略,明确把中国列为重点投资国家。南德意志广州测试中心将重点建设智慧能源、智能交通、智能制造、智能家居、智慧城市等战略新兴产业的公共检测服务平台。

“南德意志集团将中国作为重点投资国家,一方面,由于中国经济稳定发展,另一方面,我们认为中国检测认证行业的发展将大有可为。” 欧阳强友说。

巴斯夫大中华区总裁兼董事长柯迪文说,中国目前是巴斯夫在全球的第三大市场,未来也将持续加大投入。“任何一个希望成为石化领域领先者的企业,都不能忽视中国市场。中国在过去几十年中的发展速度超出所有人预期,中国现在是全球第二大经济体,是世界经济必不可少的参与者,也是全球最大的化工市场,约占40%的市场份额。” 柯迪文说。

医疗设备供应商雷度米特相关负责人说,雷度米特非常关切外商投资法中“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待”这项条款的落实。如果雷度在中国建厂生产的产品能够视同国货进入政府采购名单,并给与其充足的知识产权保护,雷度将在中国设厂,并把核心技术落地中国。

外商投资聚焦高新技术产业这一趋势也在数据中得到体现。商务部发布的数据显示,今年前10个月,中国服务业实际使用外资5383.5亿元,增长13.5%。高技术产业实际使用外资2224.8亿元,增长39.5%,占比达29.6%。高技术制造业实际使用外资786.9亿元,增长5.5%。高技术服务业实际使用外资1438亿元,增长69.3%。

专家呼吁强化制度性建设

中国远洋海运集团董事长许立荣呼吁,构建与中国开放程度相匹配的安全审查制度。

据了解,目前中国对于外商投资的安全审查由联席会议具体承担。在联席会议机制下,国家发展改革委、商务部根据外商投资涉及的领域,会同相关部门开展安全审查。

许立荣说,目前的联席制度很难确定重大投资事项。建议推进立法,并设立专职机构。

此外,部分专家呼吁强化自贸区制度供给,发挥扩大开放“实验田”重要功能。

上海市生态环境局局长寿子琪建议,相关政府部门利用好上海自贸区新片区这个“压力测试田”,加大对各种产业的开放力度测试。“通过实验,可以增加政策工具箱的储备,为进一步缩减负面清单、国别清单做准备。”寿子琪说。

此外,部分专家建议推动民族地区地方性立法权、法规在外商投资法实施过程中进行“先行先试”。他们认为此举可有效推动地方管理经济和社会事务逐步向科学化、法治化方向发展,逐步改变目前普遍存在的靠会议纪要、红头文件、白皮文件管理外商投资等经济活动的现象。

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