新华丝路网杭州12月1日电(记者何丽丽)1日,在杭州市举办的2019中国乡村振兴暨首届“一带一路”农业农村发展论坛上,农业农村部经济体制与经营管理司原司长张红宇在致辞中表示,要深入推进农村改革,将乡村振兴推向更高水平。

图为农业农村部经济体制与经营管理司原司长张红宇在论坛中致辞

张红宇表示,土地制度改革重在经营权共享。为促进经营权共享,应该要坚持土地所有权,严格保护土地承包权。根据国务院颁布的关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见,在乡村振兴工作中应秉承三权分置的理论,保护农民的承包权,放缓农民拥有的经营权。

张红宇指出,推进乡村振兴还需注重产权制度改革。产权制度改革是农村改革的第二次飞跃。在乡村振兴的背景下,产权制度改革可从三个方面来进行:

第一,把产权制度改革和新产业、新业态结合起来。要在存量上做好计划,盘活用好闲置的宅基地和建设用地,发展农产品加工行业。

第二,产权制度改革要把农民收入和农民在农业内部的就业结合起来。例如,在浙江,产权制度改革对农民收入增长效果非常明显。浙江是全国城乡居民收入差距最小的省份,去年城乡居民收入的比例是1:2.09。此外,产权制度改革有利于发展壮大特色产业,吸引众多劳动力在农业内部就业,这在当前经济形势回落的形势下意义非常重大。

第三,产权制度改革应与发展集体经济、乡村治理和党建高度结合。产权制度改革是在党的领导下产生的结果,党在农村基层的工作扎实程度直接影响到产权制度改革,同时,产权制度改革也能支撑党的农村基层的堡垒作用。

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