2017年，威海市成功入选国家服务贸易创新发展试点，2019年，再次入选国家深化服务贸易创新发展试点。威海市以此为契机，积极探索服务贸易发展模式，在17个试点地区中率先建设服务贸易实体园区，将软件信息、大数据、互联网、电子商务为主攻方向，大力发展智慧经济，取得了积极成效。目前，园区占地516亩，规划建筑面积126万平方米，已入驻日本软银、浪潮、阿里巴巴等企业133家，获批山东服务贸易集聚示范区和中小企业创新创业特色载体，其中浪潮“一带一路”国家云服务运营中心作为数字服务出口唯一典型案例在全国推广。

创新“筑巢”模式，搭建专业化产业园区

坚持以需求为导向，立足服务贸易产业发展特点，打造一体化、专业化、市场化专业园区。

一是创新产业用地。充分考虑人才办公环境的便利度，精细挑选黄金地段打造产业园区，极大提升了园区的吸引力和竞争力。针对土地性质问题，出台《关于加强创新型产业用地管理的意见》，放弃了50多亿元的土地出让收益，将商住用地变更为创新型产业用地。对土地出让价格，参照所在区域同级工业用地价格标准确定，在出让年限上，实行弹性出让制度，探索采取长期租赁、先租后让、租让结合、分割转让等方式，最大限度降低初创期用地成本。

二是精心规划设计园区。坚持高标准规划，聘请同济大学规划设计院编制园区建筑设计方案，体现舒适性、智能化；聘请中关村华通国际设计院做好产业导入规划，实现园区产业定位与精准招商同步衔接。围绕精准化服务，将区政务服务中心整体迁至园区，推动区级所有审批服务事项在园区内“一站式”办理。设立园区综合配套服务区，建设综合服务大楼、五星级酒店和会议会展中心，同时，采用“政府+企业”模式，建设高档人才公寓，为入园企业和人才提供全方位配套保障。

三是推行市场化开发运营模式。坚持政府牵头、企业主导、市场运作，采取“管委会+园区+公司”模式，成立国有独资的威海智慧谷投资运营公司，已组建专业运营团队60多人，全面负责园区规划设计、开发建设、融资招商和运营服务。园区启动两年来，同步推进拆迁、建设、招商、运营等工作，累计拆迁低效低质企业23家，腾出土地339亩；完成园区建设26万平方米，年内投入使用6万平方米。此外，在建设过渡期，为解决园区企业暂时无处办公问题，在园区周边提供4万平方米临时办公场所，为70多个入驻项目提前“预热”。

优化“固巢”机制，构建平台化产业环境

坚持精细化服务，着力构建全链条服务生态体系，全面提升园区竞争力。

一是搭建人才支撑平台。建立88人的专家级“人才智库”，为入园企业提供技术指导、项目合作、产学研成果转化等精准专业服务。与200多家高校和猎头公司建立合作关系，组织人力资源专业培训10余场、园区企业专场招聘会40余场，已为入园企业牵线搭桥引进各类人才200多人。采用“政府+企业”模式，建设高档人才公寓，为入园企业和人才提供全方位配套保障。

二是搭建政策保障平台。设立5000万元园区产业引导基金，与赛伯乐、沃德财富等30多家投融资机构建立合作关系，已协助40多家入园企业解决融资问题。出台园区专项扶持政策，对入园企业给予2年房租减免、最高200万元投资贴息、每年最高6万元展会补助以及人才奖励、地方贡献奖励、最高2‰销售收入奖励等系列优惠政策，并与各级配套政策互补互促，目前已落实扶持资金2700多万元。

三是搭建技术服务平台。与华为、浪潮等知名云服务运营商建立技术合作关系，为入园企业提供上云服务，市场同比最高优惠35%。在全市率先建立5G基站，设立5G实验室，为智慧产业发展提供有力技术支撑。建立由26个部门组成的联席会议机制，推行服务企业零距离、服务项目零收费、优惠政策零障碍服务模式，为企业、项目提供“店小二”式服务，对项目建设中遇到的困难问题，实行“一事一议”、专人跟进，目前已解决企业困难问题200多件。

四是搭建合作共享平台。成立园区企业家联盟，定期开展企业家沙龙，促进企业互通有无、资源共享、合作共赢。搭建全省首个中小企业双向投资促进服务平台，实行中、英、日、韩四种语言在线推介，为园区企业参与国际合作、拓展国际业务牵线搭桥，已促成对外合作40多项。

探索“引凤”路径，打造“龙头+”产业集群

围绕智慧产业定位，按照“龙头+雁阵”的发展模式，打好招大引强、以商招商组合拳，初步形成以龙头为引领的四大产业链。

一是打造信息技术产业链。引进设立浪潮“一带一路”国家云服务运营中心，建设浪潮海外事业总部，吸引腾讯、百度、IBM、爱立信等产业链上下游企业“抱团”，共同为“一带一路”沿线国家提供智慧服务。目前已入驻企业15家，争取白俄罗斯等13个国家信息服务业务5亿美元。

二是打造服务外包产业链。通过委托招商成功引进日本软银全球外包软件园，带动日立解决方案山东研发中心、保利澳瑞凯中国总部、韩国气加电商系统中国总部、韩国MPC呼叫中心等30多家服务外包企业入驻园区，预计5年内实现服务外包业务额突破10亿美元，打造成为国际服务外包示范基地。

三是打造电子商务产业链。依托国家（威海）跨境电子商务综合试验区试点优势，成功引进阿里巴巴跨境电商本地服务中心、韩都衣舍智汇蓝海互联网孵化基地、盛世中韩贸易数字化综合服务平台等行业龙头企业，迅速集聚电商企业20多家，年跨境电商业务额超过10亿元。

四是打造软件产业链。以自主可控JG大数据系统全产业链为方向，招引中船重工716所威海研发中心进驻园区，吸引了相关领域科研团队入驻中心，并带动品高软件、凌瑞科技等知名关联企业向园区集聚，累计入驻软件企业17家，预计5年内实现销售收入突破10亿元，打造成为百亿级新一代软件信息技术及大数据产业基地。（来源：山东省发展和改革委员会）