1月14日上午，省十三届人大三次会议在广州白云国际会议中心开幕，省长马兴瑞代表省人民政府向大会作工作报告。新鲜滚烫的政府工作报告，既“晒”出了过去一年全省齐心奋斗的“成绩单”，也“挂”出了新一年打赢全面建成小康社会和“十三五”规划收官战的“作战图”。令人振奋的是，报告中频频穿插“湛江元素”，其中直接“点名”湛江的就有15处。

动车飞驰在湛江大地上。 记者 郎树臣 摄

建设省域副中心城市、打造沿海经济带重要发展极、建设湛茂都市圈、推进广湛高铁、加快湛江新机场建设、湛江港30万吨级航道改扩建、湛江巴斯夫项目等被明确写入省政府工作报告，在产业、交通、城市能级等领域给予湛江的一揽子“大礼包”再次升级，充分说明了省委、省政府重视湛江、对湛江寄予厚望。湛江与省的工作高度契合、同频共振，这些工作要点在近期市委十一届九次全会和2020年市政府工作报告中都已作出具体部署。湛江必将心怀感恩、倍加珍惜，坚定扛起使命担当，切实把省委、省政府的厚爱支持转化为干事创业的强大动力，把系列重大机遇转化为实实在在的发展成效，在发展的“快车道”上提质换挡，跑出湛江的“高质量”与“加速度”。

晒成绩：湛江有贡献有亮点

报告首先回顾了过去一年的工作。巴斯夫项目开工、宝钢湛江钢铁3号高炉项目加快推进、大唐雷州电厂投产发电，广湛高铁、湛江新机场开工等被记入去年“成绩单”，体现了湛江担当与湛江贡献。

巴斯夫（广东）一体化基地工地。  记者 刘冀城 摄

在提到“坚定不移扩大开放，加大多元市场开拓和重大外资项目引进力度，开放型经济水平实现新提升”时，将巴斯夫项目作为重要的实例：投资额超100亿美元的湛江巴斯夫项目开工建设，成为我国首个外商独资大型石化一体化项目、我省最大的单一外资项目。

在“坚持补短板打基础利长远，狠抓重大基础设施建设，‘一核一带一区’区域发展新格局加快形成”这方面，湛江在交通、能源、重大产业项目建设上均有不俗贡献。报告指出，去年，我省强化交通基础设施先导作用，大力优化全省交通网络布局，重点加强联通“一核”“一带”“一区”的高快速交通体系建设。世界级机场群、港口群加快形成。开工建设广湛高铁、4E级湛江新机场。加快推进能源基础设施建设，湛江大唐雷州电厂等投产发电。沿海经济带东西两翼重大产业建设取得新进展，宝钢湛江钢铁3号高炉项目加快推进。此外，在东西两翼和北部生态发展区布局建设9家高水平医院和4家省实验室。其中，湛江就拥有2家高水平医院和1家省实验室。

谋发展：湛江扛起使命担当

报告深刻剖析了广东经济社会发展中仍存在的困难和问题。其中包括现代产业体系建设任重道远，区域发展差距仍然较大，沿海经济带东西两翼支柱产业不强、带动能力不够等。

大唐雷州项目三大主机安装顺利竣工。 记者 李忠 航拍

报告对2020年的工作进行了全面谋划，明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，充分释放“双区驱动效应”，牵引带动“一核一带一区”在各自跑道上赛龙夺锦，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

湛江是“一带”上的重要一极。报告指出，要打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核＋双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。支持各市建设临港经济区、滨海新区等平台。

交通是区域经济发展的基础。报告指出，要加大基础设施补短板力度。加快完善高快速交通体系，推进广汕、广湛、赣深等高铁建设，力争开工深茂铁路深江段。加快湛江、韶关、珠海等机场项目建设。加快湛江港30万吨级航道等港航项目建设。

先进制造业是高质量发展的主引擎。报告指出，要大力发展先进制造业。着力提升制造业能级和水平，培育新一代信息技术、绿色石化、智能家电、汽车制造等一批世界级先进制造业集群，推动产业迈向全球价值链中高端。推进沿海绿色石化产业带建设。加快建设湛江巴斯夫、深圳华星光电11代线、揭阳中委广东石化等项目。要大力发展海洋经济。充分发挥我省海洋资源丰富和产业基础良好的优势，加快海工装备、海洋电子信息、海洋生物、船舶制造、海洋能源等产业发展，打造蓝色高端产业集群。抓好近海风电场开发建设，推动海上风电规模化发展。支持广州、湛江建设国家海洋高技术产业基地，推进南方海洋科学与工程省实验室建设。着力打造智慧港口，推动海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等提质增效，积极发展跨海岛旅游。

在营造共建共治共享社会治理格局方面，报告对粤东西北民生建设也有所倾斜。指出要加快推进健康广东建设，推进30家高水平医院建设。启动粤东粤西粤北市级医院能力提升计划，全面推进基层医疗卫生服务能力建设。加强军政军民团结和军民融合，推进重点领域军民融合深度发展，加快湛江军民融合产业示范基地建设。大力推进重点区域饮用水工程建设被列入2020年全省十件民生实事，报告指出要加快推进粤西水资源配置工程前期工作，启动湛江分干线工程建设。

此外，报告在推动科技创新、建设更高水平开放型经济新体制、深入实施乡村振兴战略、实施文明创建提质工程、提升各类教育质量、环保和生态建设等方面还有许多涉及湛江的工作部署。来自省级层面的关怀和支持，将为湛江高质量发展注入强大动力。

宝钢湛江钢铁三高炉系统项目建设如火如荼。记者 张锋锋 摄

关键词解读

关键词：双核＋双副中心

报告指出，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核＋双副中心”动力机制。我市提出主动对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，充分利用“双区驱动效应”，在跟跑并跑中实现新发展。具体要从交通、产业、规划、民生等四个方面加强与“双区”的对接，争创湛江高质量发展新优势。比如在产业方面，要加强与大湾区港口供应链合作，共建中国冷链生态园。加快深圳南山（湛江）高新产业园建设步伐，加强与深圳鹏城实验室协同创新。

关键词：高快速交通体系

报告中提到的广湛高铁先行工程、湛江新机场、湛江港30万吨级航道改扩建工程等重大交通项目均在2019年全面开工。今年，我市将继续加快全国性综合交通枢纽建设，安排交通重点项目46个，年度投资158.57亿元。全力推动广湛高铁建设，力争开工建设合湛高铁、湛海高铁。建成玉湛高速，加快建设东雷高速、汕湛高速吴川支线、湛江大道、调顺跨海大桥等项目，开工建设玉湛高速雷州支线、南宁至湛江高速等15个项目。全力推进湛江新机场建设，加快建设机场综合交通网络，开工建设湛江机场高速。加快湛江港30万吨级航道改扩建工程，确保徐闻港区南山作业区客滚码头上半年投入运营。

关键词：沿海绿色石化产业带

湛江深耕石化产业多年，并以不降低环境质量作为招商引资的“门槛”。在聚集了多个全球石化巨头企业的同时，长期保持空气质量全国领“鲜”。当前，投资400多亿元的中科炼化项目一期已建成中交，预计2020年上半年生产装置将陆续投产。该项目采用循环经济模式，将打造成中国石化工业的标志性、示范性工程和国家级循环经济示范区。一向以安全、环保著称于世界的巴斯夫与湛江“喜结连理”，于去年11月23日启动在湛江的项目。致力于打造世界级石化园区的湛江，将为广东建设沿海绿色石化产业带作出应有贡献。

关键词：国家海洋高技术产业基地

湛江是国家海洋高技术产业基地8个试点城市之一，重点发展海洋生物育种和健康养殖等产业。近年来，我市积极推动养殖场向规模化、标准化、专业化转型升级，鼓励进入深海养殖领域，推进以深水网箱、海洋牧场为代表的深海离岸绿色养殖发展。全市深水网箱已发展到1480多个，成为全省最大的深水网箱养殖基地。硇洲和江洪海域2座投资5000万元国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目已启动建设。此外，湛江市坡头区（对虾）国家现代农业产业园获批国家级现代农业产业园。

关键词：南方海洋科学与工程省实验室

南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江湾实验室）由广州、珠海、湛江三市同步建设推进，重点从海洋科学、海洋技术、海洋工程和海洋经济等方向进行建设布局，着力建设海洋大科学装置和创新平台，推进海洋科学前沿研究，发展海洋高新技术和科技园区，组建海洋大数据库和战略智库。2019年1月，湛江湾实验室在海东新区正式揭牌。实验室以湛江市政府为建设主体，中船重工、中海油和广东海洋大学等单位共建，主要建设领域包括海洋工程装备、海洋生物、海洋能源等。目前，湛江湾实验室首批9个科研项目已启动建设。

关键词：湛江军民融合产业示范基地

2019年以来，我市大力做好军民融合发展文章。在省内地级市率先编制了《湛江市军民融合发展战略规划》《湛江市军民融合发展三年行动计划》。突出抓好军民融合发展产业落地落实，扎实推进海上风电、深海养殖等与中船集团的合作项目；大力推进湛江军民融合船舶维修保障基地建设；推进奋勇新区军民融合产业示范基地建设；建立军民两用技术转移和产业孵化中心，湛江高新区科技企业孵化器已获批为国家级孵化器培育单位；推动双拥共建工作，与南部战区海军共建“湛江南海学校”；拟主办广东国际海洋装备博览会，探索融合举办中国海洋防务展。

建设中的徐闻港区南山作业区。 记者 张锋锋 摄

委员声音

湛江未来发展前景更美好

住湛省政协委员、原广东海洋大学党委副书记、校长叶春海表示，2020年广东省政府工作报告对我省去年的工作作了全面细致的总结，通过报告可以看到，2019年，省政府各项工作落地有声，成绩喜人。无论是稳企强企转型升级抓经济，还是改革求变创新驱动强活力；无论是优化环境生态惠民，还是政府自身建设增效能，都得以扎实推进和落实，交出了一份亮丽的履职成绩单。

叶春海在接受记者采访时表示，今年的省政府工作报告，总结过去成绩的篇幅减少了，部署安排2020年工作的篇幅明显增加。报告中反复提及湛江，这体现了省委、省政府对湛江经济社会发展的关注。2020年，湛江再次迎来巨大的发展机会。报告提出通过“双核”加“双域”推动，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核＋双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。

叶春海发现，在《广东省2020年重点建设项目计划》报告中，今年省里计划在湛江布局多个重点项目。“这无疑对湛江又是一个很大的利好消息，”叶春海进一步指出，省委、省政府对湛江未来发展的部署非常具体，作为湛江人，我深感湛江未来发展前景更美好。面对难得的发展机会，湛江应该主动强力推进相关重点项目落地实施，让重点项目更早实现经济效益。

“湛江未来的前景一片光明，我们应该好好利用机遇，做实做细做透工作，推动湛江早日实现省域副中心城市、沿海经济带重要发展极的目标。”

推进健康广东建设 缓解看病难看病贵

住湛省政协委员、湛江中心人民医院神经外二科主任徐力注意到，报告中提及要加快推进健康广东建设。徐力认为，对于粤西地区，除了建医疗高地之外，强基层、医防并重更加重要。目前湛江地区基层医疗水平较低，缺人才，缺技术，缺管理，必须继续推进医改，落实分级诊疗，发挥湛江中心人民医院和广东医附院等高水平医院的示范引领作用，开展紧密型组团式专科帮扶，推动县域医共体建设全覆盖，这样才能尽快提升基层医疗卫生服务能力，将病人留在家门口治疗，真正缓解群众看病难看病贵的问题，才能实现“健康广东”的目标。