作为江苏对外开放主力军、主阵地,江苏省经济开发区坚持一手抓防控,一手抓“两稳”,强化政策引导,对接企业需求,加强要素保障,全力支持外贸外资企业应对疫情影响,稳定发展基本盘。

优供拓需稳外贸

江苏开发区集聚全省80%以上的外贸外资。当前,国际疫情形势严峻,全球消费需求停滞,国外上下游客户对销售额预期下降,江苏经开区也不同程度面临市场需求下降、物流成本飙升、原材料缺失等问题。

今年以来,江苏经开区以恢复产能、促进流通、拓展需求作为稳外贸重点,聚焦全产业链复工复产,聚力提升贸易便利化水平,优供给拓新需,鼓励创新支持企业转型升级,拓展开放型经济新优势。

江苏商务部门指导经开区积极落实政策,逐项逐条梳理疫情期间国家、省及各市密集出台的外贸企业扶持政策,结合企业实际需求,研究制定精准有效的外贸进出口综合扶持措施,支持企业申办对外贸易出口经营权,引导加工贸易转型升级,提高加工贸易出口附加值,支持一般贸易和服务贸易做大做强。

苏州工业园区加大对外贸企业的政策宣讲力度,更快更细落实市级“苏惠十条”“苏惠外十二条”和园区“惠企十五条”政策措施。

各经开区也坚持问题导向,强化企业挂钩服务机制,保障产业链协同复工,避免供应链“缺位效应”。密切关注外资外贸企业面临的用工、融资、业务等困难,积极推动银企对接,帮助外贸企业争取“苏贸贷”“苏科贷”等政策性融资,解决企业融资难问题。鼓励企业投保出口信用保险,降低企业外贸风险。指导帮助外贸申请不可抗力事实性证明,降低企业因疫情无法交货带来的损失。

今年2月,苏州发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持外贸企业稳定发展的政策意见》,苏州工业园区出台建立了“企业家沙龙、企业家微信群、信息直报三项工作机制”方案,开启政企联系的“线上快车”。

在南京经济技术开发区,《2020年度促进企业发展奖励扶持办法》鼓励企业增产,全力以赴保订单、稳外需。目前,南京乐金汽车零部件有限公司母公司已将位于其它地区的工厂关闭,把中国境内主要业务调整至南京经开区经营,同时安排南京工厂积极承接其他国家和地区因为疫情停工停产而取消的订单。

为帮助企业开拓市场,江苏经开区着力推动争取外贸订单,稳定出口。引导外贸企业通过电子商务平台、境外展会等多种形式开拓国际市场,特别是东盟、非洲、南美、俄罗斯等新兴市场。针对疫情发展,江苏经开区及时调整境外展会支持方向,鼓励企业应展尽展,并积极引导和支持企业借助各类线上展会平台开展数字化营销推广,联合有关机构开展外贸网络在线培训,指导企业精准对接采购需求,扩大跨境电商出口。

抓增促存稳外资

全球贸易投资活动在此次疫情中受到严重冲击。江苏经开区严防严控境外疫情输入,推动外资项目招引,抓增量促存量,加速外资到位。

在加速外资增量方面,江苏经开区积极拓展中介招商、基金招商、机构招商、产业链招商等有效路径,支持存量外资企业扩大有效投入,及时了解外资企业增资扩股、利润转投资等创新发展、转型升级的各类需求,支持企业实施技术改造;同时,围绕存量外资企业供应链,加大“以商引商”力度。

在稳定存量外资项目方面,围绕在谈、签约、开工、落地等项目推进关键环节,重点协调解决好项目用地、用工、物流等问题,促进外资项目“落地生根”。围绕主导产业,各开发区加大产业招商力度,纵向拉长产业链条,培植产业集群。

据了解,新基建已成为撬动新投资、培育新动能的发力点和突破口。5月6日,雄狮汽车科技(南京)有限公司、南京艺赛旗智能科技有限公司、辛巴网络科技(南京)有限公司、南京大学人工智能创新研究院等4个项目正式入驻南京经济技术开发区,一批行业领军项目加速启动有效应对疫情对传统产业的影响。

今年以来,江苏利用外资规模领先,全省新设立892个外商投资项目,实际使用外资103.7亿美元,同比增至5.7%,利用外资规模保持全国首位。

精准施策优环境

突出招商、安商、稳商,打造安全可靠的营商环境,是江苏经开区稳定外资外贸的重要抓手。江苏经开区深化行政审批改革,提升服务效能,强化要素保障,多途径优化营商环境,稳定外贸外资。

江苏省政府出台《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》,通过二十三条举措落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》精神,以市场化法治化国际化营商环境做好招商、安商、稳商工作,稳定外资规模,提高利用外资质量。

在深化行政审批改革方面,江苏经开区推进“放管服”改革再提速,完善外资项目从策划、洽谈、注册、筹建、开工、竣工全过程服务体系,深入开展企业服务、产学研对接等系列活动,全力做好外资项目需要的土地、人力等各方面的要素保障。

在强化要素支撑方面,为加快打造全国生物医药领域高端人才集聚区域,苏州工业园区深入实施“金鸡湖人才计划”“科技领军人才创业工程”和“人才安居工程”,通过“项目+人才”“平台+人才”和“赛事+人才”等组合模式,目前已集聚了中科院药物所、赛诺菲中国研发中心等27家顶尖科研院所和创新机构落户,112名生物医药“国家级顶尖人才”在园区创新创业,生物医药领域高端专业人才总量已超过4万人。疫情期间,苏州工业园区为企业开辟招聘直通车,组织“复工专列”,整合人力资源机构,对接供需双方,为企业提供个性化人力资源解决方案。

江苏省商务厅厅长赵建军说,当前江苏外贸外资形势依然复杂严峻,面临不少困难挑战,保市场主体、保产业链供应链稳定的任务十分艰巨。我们将支持开发区更好发挥全省对外开放主力军作用,以开发区作为外贸外资稳存量、扩增量的新高地,全力以赴稳住外贸外资基本盘,服务全省经济稳增长促转型。

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