2020年，合肥市公管局在抓好常态化疫情防控的基础上，紧紧围绕全市“五高地一示范”打造，深入推进放管服改革，着力提升营商环境，不断完善法制建设，积极探索“智慧交易”，充分释放市场活力，全力保障“六稳”“六保”工作落实。

做好“放”的文章

一是扩大招标自主权，促基层服务高效。发布《合肥市2020年公共资源集中交易目录》,进一步提升基层交易平台交易限额，扩大招标自主权，力促基层高效服务。县（市）级建设工程施工类项目，交易限额由5000万元提高至1亿元；区（开发区）属房屋租赁项目全部下放至区（开发区）级交易平台交易；开展庐阳区、蜀山区、包河区试点，将3个区建设工程类施工、货物、服务交易限额分别提高至1000万元、500万元、200万元。

二是放宽市场准入门槛，稳小微企业活力。创建合肥、芜湖等十二地市共建共享共用的“淘宝式”徽采商城。定期公开征集小微服务供应商，凡符合供应商资格即可入驻商城，免收履约保证金，切实减轻企业负担。目前，商城入驻供应商达7302家，确保常态化本地服务不断线。

做好“管”的文章

一是完善制度体系，保交易市场规范。适应改革发展需要，修订出台《合肥市公共资源交易管理条例》，同步出台《条例实施细则》及30项配套制度，创新制定《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则》以及建设工程和政府采购负面清单等，构建起更全面、完善的公共资源交易制度体系。

二是加强对市场主体管理，保交易市场秩序。修订《招标代理机构进场交易暂行办法》，动态管理代理机构信用评价，计入信用评价档案，规范招标代理市场秩序；制定《进场交易项目代理机构专职从业人员能力测试办法》，按季度组织能力测试，提高代理机构及从业人员业务水平。

三是探索推进“智慧交易”，保交易公平公正。“智慧评审”初步实现与专家评审并行，准确率已达80%，平均评标时长不超过30分钟。2020年，该系统将在项目评审中全面上线。研发大数据分析系统实现交易异常情况准确定位，智慧预警可能存在的交易风险，为公安经侦部门分析围串标提供数据支持，推进实现“智慧监管”。公安经侦部门积极作为，成功破获串通投标犯罪案件51起，抓获犯罪嫌疑人246名，涉案总金额约100.9亿元。

做好“服”的文章

一是建立“绿色通道”，保重点项目交易。整合资源，开辟绿色通道，优先安排省、市重点项目。复工复产以来，完成44个省级重点交通工程项目共198.93亿元、轨道交通1、2号线车辆采购项目14.94亿元。全力保障省、市引江济淮、农林水、疫苗采购等时节性项目如期实施。完成19个引江济淮项目共18.29亿元、30个“三达标一美丽”水利建设工程项目共6.49亿元。6月份，重点保障中、高考考场空调采购及线路改造项目及时完成。截止目前，“徽采商城”共完成25所学校2148台空调采购，总价1004.47万元。

二是实行“云交易”，保营商环境提升。大力推进交易全流程电子化，依托电子信息技术，推行“不见面”网上交易，降低交易成本，有效隔断各方主体之间可能存在的“人情标”、“感情标”，保障市场主体合法权益，提升营商环境。

三是再造服务流程，保项目交易第一关。适应形势发展，调整再造交易服务流程，项目单位或招标代理机构可自行办理数字证书、项目登记，上传资料。不符合登记条件的，一次性告知需补充的材料，1个工作日即可办结全部登记和项目核查，确保项目快速顺利进入交易程序，提升交易质效。（武文静）