6月26日,第36届东盟领导人会议以视频方式举行,东盟十国通过了《东盟领导人关于构建齐心协力、积极应对的东盟愿景声明:克服挑战、保持增长》。

东盟成员国包括文莱柬埔寨印度尼西亚、老挝马来西亚缅甸菲律宾新加坡泰国越南

图为中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁谈到,人们由该《愿景声明》可以了解当前东盟关注点、主要合作共识、今后发展方向及主要措施。在共建“一带一路”中、在国际合作抗疫中,中国有关领域、地区、行业的机构了解该《愿景声明》,有益于增强与东盟及其国家合作的针对性,提高合作效率,有益于中国有关企业开展与东盟及其国家贸易投资合作。

许宁宁执行理事长介绍了该《愿景声明》主要内容,其共分两大部分:第一大部分是关于构建一个团结、和平、统一、坚韧的东盟共同体;第二大部分是关于在变幻莫测的世界中构建一个主动适应的东盟共同体。2020年东盟主题是“齐心协力与主动适应”。

关于构建一个团结、和平、统一、坚韧的东盟共同体

该《愿景声明》有关内容表示:

——通过促进本地区的持久和平、安全与稳定、可持续发展和包容性经济增长、共同繁荣和社会进步,加强东盟团结。

——强调相互信任和信心的重要性,加强国家间关系的对话与合作,采取多边办法应对新出现的挑战;积极促进建设性努力,建立一个能够处理紧迫的区域和全球共同问题的更有效的多边架构;支持以国际法规则为基础的区域和国际秩序。

——加强东盟成员国之间的相互支持与合作,尊重“多元一体”的精神,遵循平等合作、相互尊重、互利共赢的原则。

——坚持《东盟宪章》和《东南亚友好合作条约》规定的东盟基本原则、共同价值观和准则,坚持国际法,以和平方式解决争端。

——推进东盟成员国之间以及东盟与其外部伙伴之间的务实防务合作。

——继续加强东盟地区论坛,促进建立信任措施和预防性外交,同时增进相互了解和信任以及该区域的透明度,并支持政治安全对话与合作。

——加强海上合作,促进海上安全、航行和飞越自由,处理海上跨国犯罪,为和平解决争端创造有利环境。

——重申《东盟印太展望》的目标和原则,该展望为东盟参与亚太和印度洋区域提供了指导,同时鼓励外部伙伴与东盟合作。

——致力于建立一个高度一体化、凝聚力、创新性和韧性的东盟经济共同体,实现货物、服务、投资、资本和熟练劳动力的无缝流动;促进东盟内部贸易和投资,通过逐步减少或消除限制,包括解决非关税措施的贸易壁垒效应等,以期实现到2025年东盟内部贸易翻一番的目标;以东盟自由贸易区(FTA)伙伴为重点,支持该地区经济一体化。

——进一步加强努力,通过促进有利环境,包括通过建立数字转型框架,促进数字贸易和加强数字连接,弥合数字鸿沟,发展数字经济。

——重申坚决致力于通过实施全面复苏计划,减轻COVID-19大流行病对民生、社会和经济的不利影响,以期改善区域经济的稳定和恢复力,保持供应链的连通性,同时对第二波感染保持警惕。

——全力以赴缔结现代、全面、优质、互利的区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定,并于2020年签署;表明东盟及其伙伴坚持开放、包容、有章可循的多边贸易体制的坚定承诺。

——缩小东盟内部的发展差距,以确保东盟共同体的可持续和包容性增长。

——通过次区域增长,进一步促进整个东盟共同体的公平发展,包括湄公河地区、文莱-印尼-马来西亚-菲律宾东盟增长区(BIMP-EAGA)、印尼-马来西亚-泰国增长三角(IMT-GT)、新加坡-柔佛州(SIJORI)增长三角与东盟的全面发展。

——加强东盟内外的互联互通。

——继续促进东盟共同体的归属感,促进其人民对东盟的认同,包括提高对东盟文化遗产和共同价值观的认识;通过促进文化和人文交流了解东盟的相关性。

——密切合作,加强各国人民的社会安全网,防止在前所未有的COVID-19时期出现社会混乱和不稳定。

——加强以东盟为中心的开放、透明、包容和有章可循的区域架构;加强东盟领导的机制,包括东亚峰会EAS)、东盟地区论坛。

——继续发展与各国及次区域、区域和国际组织和机构的友好关系和互利对话、合作与伙伴关系。

——通过促进东盟各机构的有效运作、改进东盟工作进程、加强跨支柱和跨部门协调,加强东盟机构能力;继续审查《东盟宪章》的执行情况,评估根据《东盟宪章》建立的东盟体制结构的组织和职能,以及东盟规则和程序的适用情况。

关于在变幻莫测的世界中构建一个主动适应的东盟共同体

该《愿景声明》有关内容表示:

——通过加强协调、共识和协商以及加强东盟主席国的作用,确保有效和及时地应对影响东盟的挑战和危机。

——加强东盟有效和及时处理跨界问题的能力。

——加强东盟和现有区域公共卫生和应急机制的能力,优化其运作,加强区域卫生安全,以迅速有效地应对迅速演变的威胁,评估新出现、再次出现的传染病和传染病、流行病或其他未来突发公共卫生事件。

——进一步加强与东盟伙伴以及其他区域和全球实体的合作,以加强对公共卫生紧急情况的集体反应,包括建立公共卫生紧急情况专家网络,尽可能促进疫苗和药品及其生产的研究和开发;通过基本产品的制造商和供应商建立联系机制,以确保充足的供应,同时维持供应链连通性和粮食安全。

——加强东盟有效和及时处理传统和非传统安全问题的能力,包括恐怖主义、暴力极端主义和跨国犯罪,并采取措施应对新出现的问题。

——认识到网络威胁的日益复杂和跨界性质,强调需要以整体方式应对网络安全挑战,以确保开放、安全、稳定、可访问和有弹性的网络空间,支持东盟数字经济。

——根据各自的国内法律和政策,加强边境管理合作,更好地维护日益相互关联和一体化的东盟共同体。

——进一步促进信仰和跨文化间对话建设,促进包容和相互理解,并强调就政治、经济和社会文化问题开展对话。

——继续将人权纳入东盟共同体三大支柱的主流,以有效促进保护人权,特别是应对新出现的威胁和挑战。

——加强东盟妇女在维护和促进和平、安全与发展方面的作用。

——实现创新和包容性增长、可持续发展,包括东盟智慧城市网络建设,在可持续金融、气候变化以及环境保护等领域进一步开展合作。

——敦促会员国更密切地努力促进可持续农业、水产养殖和渔业,在发展循环经济、利用可再生能源、水资源管理等加强合作。

——发展教育,提高技能,在数字时代加强高质量的人力资源开发。

——加强东盟的社会福利和社会工作。

——重申东盟坚决支持建立一个开放、非歧视、包容和有章可循的多边贸易体制,并承诺密切合作,改善世界贸易组织的运作,使世贸组织能够更好地满足全球经济格局不断变化的现实要求,以及继续致力于保持开放和连接的供应链。

——加强东盟成员国在灾害管理方面的协调,并采取具体行动落实“一个东盟,一个应对”。

——建成外向型的社区,深化与对话伙伴的合作,加强与其他伙伴和外部各方以及潜在伙伴的接触,并共同努力,对全球事态发展以及共同关心和感兴趣的问题作出集体和建设性的应对。

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