今年以来,安徽省蚌埠市充分发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议协调机制,合力推动未成年人关爱保护工作,细化责任分工,强化农村留守儿童和困境儿童关爱保护等特殊群体的保障,确保在基层落到实处。

落实联席会议机制,强化留守儿童关爱保护。蚌埠市建立了以民政等25个部门组成的联动关爱机制,发挥儿童督导员和儿童主任的作用,对32000余名留守儿童落实定期走访等责任,帮助农村留守儿童解决实际困难和问题。全市建立社区(村)儿童之家793个,覆盖率74%。依托留守儿童活动室、儿童之家等阵地,根据不同年龄阶段儿童需求,组织开展游戏、娱乐、体育等各类有益儿童身心健康的活动600多场次。疫情发生后,重点部署因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作,对农村留守儿童、困境儿童等3.8万重点对象到户见人上门家访,对疫情期间发现监护缺失的即时报告,村(居)建立完善排查档案,不落一人。

落实困境儿童基本生活保障和帮扶,保障基本生活需求。按照年度保障实施办法,对全市福利机构集中供养的152名孤儿和109名特困供养人员,按月落实基本生活费;对全市246名散居孤儿、1313名事实无人抚养,按月发放基本生活费;对14865名符合最低生活保障的未成年人发放低保金,同时符合医疗、教育、住房条件的给予叠加救助。先后引进社会资金进400万元,围绕困境儿童、农村留守儿童关爱保护,2018年8月,由市社会工作(者)协会会同爱佑基金会,在怀远县开展了“爱佑安生”项目,受益未成年达3500人,2019年在市区经过筛查评估确定的70名监护出现问题的儿童,实施监护人叠加双重保护。鼓励居民及时发现儿童脱离监护情况,拨打“12355”儿童救助保护热线、“12338”妇女维权服务热线及工作人员进行报告,每月均有5-8人左右求助,得到及时有效解决。

落实建立救助机制,注重防救并举。依托未成年人保护信息系统及县、区民政部门的配合,积极做好困境儿童的源头预防工作,做到发现一例,核准一例、救助一例。针对生活存在实际困难的未成年人,根据掌握的信息,及时评估,设法解决临时性生活困难,切实兜住困境未成年人的生活底线,有效避免了困境儿童走流浪之路。注重防救并举,未成年人保护工作稳步推进。流浪未成年人保护力度加大。坚持对流浪未成年人实施保护性救助,跟踪回访已返乡的流浪未成年人,持续关爱他们健康成长,截至6月份全市共救助流浪未成年人86人。困境未成年人关爱扎实开展。通过节假日、寒暑假走访慰问、教育帮扶等形式,消除留守儿童孤独感和失落感,使他们感受到社会的关爱和党和政府的温暖。市救助管理站帮扶的困境未成年人75名,累计帮扶资金25万元。心理辅导工作精准施策,设置专门的心理咨询室,通过心理疏导、情绪安抚、个案辅导等方式,让每一名受助未成年人都拥有阳光的心灵,健康成长。(朱永鑫 张耀天)

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