新华丝路北京7月30日电(记者刘玉龙、高婧妍)新冠肺炎疫情持续蔓延,“一带一路”建设相关企业及产业链面临哪些新的困难和挑战,如何“化危为机”?需要哪些政策,特别是金融政策方面的支持?

新华丝路记者了解到,疫情从多维度影响海外项目,包括在建项目被迫停工或者放缓施工进度;在手定单减少,经营面临困难;相关影响也将是长期的……为应对多重困难和挑战,企业和机构都采取了创新经营模式、加强第三方市场合作、排查法律合规风险等应对举措。

为更稳健推进“一带一路”建设,业内人士建议企业应该适应全球经济大环境,提高企业经营内生动力;进一步加大金融对企业“走出去”支持力度;推动对外贸易投资中人民币使用等。

疫情多维度影响海外项目

“当前,全世界正在经历着一场第二次世界大战以来前所未有的系统性危机。”财政部原副部长朱光耀说,包括公共卫生危机、全球经济危机、全球治理危机等。

具体看,新冠肺炎疫情持续蔓延,目前全球确诊病例已超过1700万;国际货币基金组织(IMF)在6月24日发布《世界经济展望报告》预计2020年全球经济将萎缩4.9%,较4月份报告下调1.9个百分点;因为前两个危机,全球治理体系受到极大的冲击,地缘政治风险快速上升。

面对上述严峻形势,30日参加“金融支持企业国际合作,完善‘一带一路’产业链”研讨会的多家企业、机构负责人对海外项目受到的影响、国际市场环境未来的发展作出了以下判断。

一是企业在建项目被迫停工或者放缓施工进度。

“因所在国疫情防控要求等原因,部分项目不能按期履约,直接带来项目运营成本增加,影响公司经营效益。”西安西电国际工程有限责任公司副总经理刘朝华说,为此还面临业主罚款风险,同时也面临下游分包单位成本追加和索赔要求的双重压力。

刘朝华介绍,实际业务中,出入境管制带来产品运输及现场派员受阻。海外国家持续的封城、封国等措施,造成在途交货产品受疫情影响,无法到港或者长时间滞留港口以及无法运输到现场的情况时有发生,如长期滞港,设备受损风险加大。各国的出入境管制措施造成了多国市场无法派员前往,技术、服务、施工人员无法及时抵达项目现场开展工作。

中国出口信用保险公司产品管理部兼客户管理和市场开发部总经理王虹介绍,海外项目后期的执行风险也在加大,例如疫情导致银行贷款延后,部分企业前期垫资压力增大,新项目也明显减少等。

二是企业的在手定单减少,经营面临困难。

据王虹介绍,包括成本上升、收汇时间延迟等。据中国信保统计,超过30%的企业出口申请延时收汇,海外业主由于疫情的压力、资金的压力,导致中国企业资金链紧张。还有一些疫情较重的国别报损明显,现在报损突出的像美国、巴西,都是几倍的增长。

刘朝华表示,国外疫情发展对进口配套件和原材料采购亦产生一定影响。一方面,受疫情影响,部分原材料供应延迟,进口材料周期延长,企业产业链完全恢复需要一定时间。另一方面,项目本身执行难度加大。除了执行环节中现场施工、产品交货、物流运输等环节存在较大的不确定性外,设备企业还面临着成本上升、上下游合同纠纷增加等困难。

三是即使疫情好转,相关影响也将是长期的。

“可以设想,世界经济下行、贸易摩擦将导致未来几年外贸形势是近几十年来变数最大、极有可能非常恶劣的时期。”东方电气集团国际合作有限公司副总会计师黄艳说,中国企业、金融机构必须抱团取暖,共度时艰。

企业、机构积极应对新挑战

记者了解到,为应对多重困难和挑战,企业和机构都在积极行动。总体看,应对措施包括以下几方面。

一是适应新常态,创新经营模式。

“疫情期间,数字技术的运用得以快速发展,使用现代化的通讯手段进行远程办公,在后疫情时代将会成为一种常态,企业需要不断适应数字技术运用对企业管理所带来的变化。”刘朝华说。此外,西电集团不断完善企业的海外布局,不断推动国际化和属地化。国际化的人员、材料、设备和物流在资源调度方面的优势非常明显,企业采用本地团队、开发本地市场、融入本地生态的模式将会越来越受重视。

二是加强第三方市场合作。

据黄艳介绍,第三方市场合作是国际合作的新模式,将中国优势产能、发达国家先进技术和广大发展中国家的发展需求有效对接,实现“三方共赢”,已成为共建“一带一路”的重要内容。近年来,东方电气与意大利、法国、芬兰、西班牙、新加坡等国家的企业通过第三方市场合作方式实现优势互补,取得良好的成效。

“受新冠肺炎疫情影响,‘一带一路’沿线国家和地区出台了很多刺激政策,预计在疫情过后,未来市场需求会有巨大发展。”哈尔滨电气国际工程有限责任公司副总经理张振江说,疫情既是挑战也是机遇,目前该公司参与的项目集中在印度尼西亚、菲律宾、中东地区,新项目开发希望得到更多金融机构的支持。

三是排查法律合规风险,做好境外工程索赔工作。

据刘朝华介绍,为了对疫情防控工作提供法律保障,西电集团组织各单位就依法防范疫情及相应法律合规风险开展了法律合规风险排查应对工作。收集并向各单位提供了疫情引发法律问题及专业法律意见指引,引导各级干部员工依法防控疫情并做好相关法律合规风险应对。

四是金融支持企业国际合作。

“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局是应对长期不确定性的必然选择。”国家开发银行首席经济学家刘勇说,在“一带一路”建设领域银企合作还有很大潜力。据他介绍,今年上半年国家开发银行累计发放贷款1.87万亿,其中发放外汇贷款396亿美元,支持稳外贸稳外资重点企业和“一带一路”重点项目。

据丝元投资有限责任公司执行董事韩红梅介绍,目前,该公司统一管理中拉产能基金、中非产能基金,实际出资金额已超过30亿美元,累计批准33个项目,共计撬动180亿美元参与到中拉、中非产能合作当中,助力中国企业参与矿业、绿色能源开发、制造业等行业建设,在服务国家战略的同时以市场化运营。

王虹表示,当前政策性保险的逆周期调节作用凸显。上半年,中国信保承保金额达3246.1亿美元,同比增长5.9%;向客户支付赔款7.6亿美元,同比增长34.5%;服务企业超过12.6万家,同比增长21.1%;支持企业获得银行融资1343.5亿元,同比增长21.1%。

“对于‘一带一路’沿线国家和地区小口径统计,上半年支持的出口和投资达到789.6亿美元,企业对防风险的需求是快速增长的,从信保的赔付数据来看,国际风险还是很大的。” 王虹说,中国信保作为政策性机构将进一步发挥防风险、促融资、拓市场、补损失等方面的保障作用,全力支持外贸企业抓订单、保市场、出口转内销,支持稳定和优化产业链、供应链。

光大“一带一路”绿色投资基金董事长蔡敏男介绍,该基金整体采用“境内人民币基金+境外美元基金”的双币种结构,目标管理总规模为200亿元(等值)。首期100亿元人民币基金,将以设立“境内人民币母基金+地方直投基金”的组合模式进行,其中母基金拟募集规模不低于50亿元。基金将整合光大集团内金融和产业优势资源,聚焦“一带一路”沿线国家和地区,主要投向为绿色环境、绿色能源、绿色制造和绿色生活等四个领域。

“一带一路”沿线投资逆势增长 仍需齐心协力

上半年,我国境内投资者对外投资同比下滑,但对“一带一路”沿线国家和地区投资增长较快。

商务部数据显示,2020年上半年,我国境内投资者共对全球159个国家和地区进行了非金融类直接投资,投资总额3621.4亿元人民币(折合515亿美元),同比下降0.7%。对“一带一路”沿线国家和地区非金融类直接投资81.2亿美元,同比增长19.4%。其中,对东盟国家投资62.3亿美元,同比增长53.1%。

“这些数据说明‘一带一路’倡议具有强大的生命力和韧性,受到沿线国家和地区的欢迎和支持。”朱光耀说,面对挑战,做好投资项目,在“一带一路”沿线国家和地区落实好“五通”,任务艰巨、更加重要。

对此,业内人士提出了以下建议。

一是企业应该适应全球经济大环境,提高企业经营内生动力。

黄艳建议,企业应该将更多精力投向发展中国家,尤其是“一带一路”沿线国家,拓展获取市场信息的渠道,开拓市场。同时,加大海外市场人员,尤其是企业高管的普法教育以及操作案例指引,避免部分国家长臂管辖和围堵封锁。

二是进一步加大金融对企业“走出去”支持力度。

刘朝华建议,金融机构进一步加强境外项目支持力度,多措并举加大金融创新。对经济效益良好、风险可控的成熟项目,探讨采用无追索或有限追索的项目融资方式。对与我国关系良好国家的民生类项目或具有重大战略意义的项目,探索使用援外或双优贷款作为杠杆,撬动经济效益一般但意义重大的项目。不断深化保险、银行和企业的三方互动,共同设计合理的模式和机制促进项目落地。建议中国信保“扩大出口信用保险的覆盖面”或“应保尽保”,以远大于银行和企业的风险偏好,引领银行和企业进行金融创新。

“部分国家债务违约频发,建议政府和金融机构对相关国家、债务人或者项目进行有甄别的分析和对待,不搞一刀切,不让有效益、具备偿债能力的项目受影响中途停工,否则只会扩大损失,给我国国际形象带来负面影响。”黄艳说。她还建议,建立海关、税务、外管、银行系统协调机制,提升国际税收协调能力,应对日趋加重的海外税收风险。

三是推动对外贸易投资使用人民币。

工商银行董事会秘书官学清建议,推动人民币在“一带一路”项目中扩大使用,鼓励使用人民币贷款,提升贸易和直接投资项下人民币结算占比。搭建多层级现货和期货体系,为人民币计价企业提供相关的优惠便利条件,丰富人民币计价的汇率管理措施和手段等。

“人民币国际化是丝路基金在过去几年投资实践中大力推动的一个工作。”丝路基金副总经理王丹说,应该积极完善人民币跨境使用政策,提供必要的便利条件和完善的金融基础设施,加大培育境外人民币的需求,促进形成境内外人民币资金和项目投资管理的良性循环。

十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心理事长、金融街合作理事会主席陈元表示,国际金融和贸易方面的重大变化,带来了新挑战、新问题,但防范风险的同时也能给企业带来新的机遇。金融支持“一带一路”建设要着力提高服务高端产业链的能力,促进产业升级。同时,要特别关注大宗商品产业链、供应链安全和对我国的保障能力。

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