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广州南沙:“换挡提速”正当时 打响全产业链整合升级战

来源:21财经 责任编辑:博玉 2020-08-28 10:30:28

在科学精准做好常态化疫情防控前提下,广东南沙实现上半年GDP扭负为正,初步具备的高质量发展态势得到巩固;先进制造业高质量发展、现代服务业提质增效、战略性新兴产业发展壮大,南沙经济发展动力强劲,产业结构持续优化;放眼未来,南沙以创新驱动为抓手,产业链全方位布局,产业生态圈日趋完善。

受疫情影响,今年上半年南沙地区生产总值(GDP)为795.3亿元,同比增长0.3%,高于上半年广州平均增速,在全市率先实现正增长。以变应变,化危为机,广州南沙在这场疫情防控中展现出抵御风险的强劲韧性,正是初步形成高质量发展态势的南沙所需要的,即产业发展的内生驱动力。当前,南沙全面打响全产业链整合升级战,推动经济发展“换挡提速”,确保经济实现质的稳步提升和量的合理快速增长。

稳中提质:南沙初步具备高质量发展态势

恒大两年完成“跨界造车”的消息最近持续刷屏。8月3日,恒驰首期六款车在上海、广州同时亮相,随后两地生产基地陆续亮相。从宣布跨界造车到今天,恒大在短短两年内走完了其在新能源汽车领域“从0到1”的全过程。

恒大新能源汽车项目在南沙的快速发展是南沙产业转型的一个缩影。

自贸区挂牌5年来,南沙的发展一直呈现了非常良好的态势。这种态势一个是高速发展,一个是高质量发展。”南沙区相关部门负责人这样解读高速与高质量:近5年南沙GDP的年均增速超过了10%,其中,固定资产投入、投资、税收总额、进出口总额、实际利用外资等等这些指标,在这5年来,年均增速都在10%以上。

这种高质量发展态势,数据体现更为直观。南沙区商务局副局长伍进向调研团队介绍了这样一个变化:2019年南沙三次产业结构为3.3:42.1:54.6,第三产业增加值首次超过第二产业,占全区经济总量超过五成。“在经济发展动力上看,主要是先进制造业高质量发展、现代服务业提质增效、战略性新兴产业发展壮大;在产业结构上看,第二产业仍是推动南沙区经济增长的主要动力,但第三产业贡献率大幅提升。”近年来,南沙经济增长稳中提质,经济发展有速度、有质量、有效益。

初步具备高质量发展态势的南沙,根基仍需夯实。上半年受疫情影响,南沙规模以上工业总产值、进口总值、合同利用外资总额等主要经济数据均有不同幅度下滑。

从更长远的视角看,南沙的产业链升级仍然任重道远。以南沙大力推动的人工智能产业为例,南沙区已聚集了小马智行、云从科技等200多家人工智能企业。该类企业自主核心技术优势明显、备受资本市场青睐、在对抗疫情战役的实战中大展身手,但从企业营收规模来看,大部分还处于发展起步阶段,营收规模偏小。2019年南沙区软件和信息服务业收入40.7亿元,同比增长39.18%,其中人工智能类企业营业收入24亿元。随着应用场景逐渐开放、市场份额不断扩大、为各类企业赋能的能力持续增强等优势逐渐发挥,南沙人工智能企业必将得到长足发展。

可喜的是,虽然南沙高质量发展态势受到一定冲击,但南沙上半年固定资产投资、一般公共预算收入、其他营利性服务业营业收入等五项经济指标增速全市第一。南沙高质量发展的根基更加牢固。

转型升级:产业生态圈加速构建

疫情下南沙经济展现出的抵御风险的强劲韧性,正是得益于南沙加速完善产业生态圈,培育新经济增长点,才使得产业发展的内生驱动力更加充实。

在一连串的数据指标中,南沙上半年其他营利性服务业增长39.4%。“这是我们挖掘的经济新的增长点。此外今年以来南沙集中签约动工的项目中,无论从数量、体量还是质量上也都能看出四新经济是我们未来主抓的方向。”南沙区相关部门负责人介绍。

产业生态圈最典型的案例当属南沙首个千亿级产业集群汽车业。通过依托黄阁国际汽车工业产业园,南沙以广汽丰田整车项目为龙头,以新能源汽车项目为扩展,以智能网联汽车为发展方向,打造“整车-新能源汽车研发制造-汽车零部件基地-智能网联汽车”完整产业生态链。广汽丰田、恒大新能源、广汽蔚来“三辆车”引领小马智行、联晶智能LED车灯模组、芯聚能新能源汽车第三代半导体等一批产业关联度大、配套性强、产业链条长的项目落户发展。

南沙区工信局工业发展处处长肖杰告诉调研团队,当前,南沙区依托地理区位优势、深水岸线优势、产业发展基础优势,逐步形成了以汽车制造、重型装备制造、船舶及海洋工程装备为支柱产业集群,黄阁国际汽车工业产业园、龙穴修造船及海洋工程装备一体化基地、大岗先进制造业基地、万顷沙保税港加工制造业基地、庆盛“智谷”创新总部集群产业园为载体的临港先进制造产业体系。同时,大力发展以人工智能、生物医药、新材料为主的战略性新兴产业,逐步培育发展为南沙区经济发展新动能。

对南沙新动能的认可体现在企业用“脚”投票。目前入驻广东医谷的企业已有189家,包含细胞治疗、医疗器械、疫苗研发、医学检验、放疗治疗等5类高科技生物医药企业。“疫情后,园区内的企业不但没有缩小规模,多家企业还在持续找人扩产,这对于生物医药企业也是一个机遇。”广东医谷执行总裁谢嘉生如此表示。

综合来看,疫情的影响正逐步减弱,但在一定程度上,也暴露了南沙生产要素不齐全、产业链不完备、产业生态不完善等薄弱环节。要继续探索高质量发展,南沙需着力解决全产业链根基薄弱的问题,而解决这个问题的“药方”就是需要坚持“平台思维”,通过抓平台项目招引和建设来解决“卡脖子”的问题。

科技赋能:构建全链条创新发展途径

当前,百年未有之大变局叠加新冠疫情,正在深刻改变国内外发展形势。南沙区科学技术局副局长冯杰认为,新一轮科技革命和产业革命正大规模快速发展,科技对高质量发展的重要性更为突显。面对全新的形势,南沙应站在更高的起点,以粤港澳大湾区国际科技创新中心为契机,深度参与广深港澳科技创新走廊建设,推动“科学发现、技术发明、产业发展、生态优化、人才支撑”的全链条创新发展,加快建设大湾区国际科技创新中心重要支撑、综合性国家科学中心主要承载区、广深港澳科技创新走廊枢纽节点。

创新驱动的成果同样在疫情中得到体现。“南沙疫情防控指挥系统”入选工信部疫情防控和复工复产复课大数据产品和解决方案名单,该系统下设防疫物资管理系统、复工复产企业备案系统等多个子系统,科学指导疫情防控。

今年南沙“两会”提出,要突出创新驱动,实现高新技术企业超600家、规模以上工业企业研发机构覆盖率超47%,R&D占比从2019年的3.46%提升到3.8%。

肖杰认为,当前工业制造已迈入智能化时代。从工业角度看,南沙区需要坚持创新驱动战略,深化产学研融合,依托南沙科学城、中科院明珠科学园等科研力量、创新平台作支撑,以工业互联网、物联网、区块链、大数据、人工智能为抓手,大力发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,推动工业制造向高端化、集群化、智能化、绿色化、协同化、融合化发展。

构建全产业链创新发展途径,才能推动新业态与新平台融合互动。伍进告诉调研团队,他们希望把平台项目招引、平台项目建设作为稳增长的重要抓手,全面提升产业集聚效能,以平台集聚高端要素,以平台延补产业链,以平台打造产业生态圈,尤其是逐步攻破关键核心技术,逐步改变产业中存在的“缺芯”“少核”“弱基”的状况,推动经济发展更加具有内生动力,不断提升风险自我化解能力、增强应对风险能力和韧性。

调研观察:在转型升级中“换挡提速”,彰显高质量发展成色

对于一个区域来说,每一次产业升级、结构调整,都意味着城市功能良性演变的机遇。转型往往伴随着阵痛,能够在转型升级中实现经济社会的“换挡提速”,更加彰显高质量发展的成色。

业内人士分析:上半年受疫情影响,南沙经济发展出现短期波动。一方面,经济下行压力加大,不稳定不确定因素显著增多,经济社会发展面临新的困难和挑战;另一方面,疫情导致区部分产业链断裂、产品原材料、先进技术与设备供应链不通畅,尤其是对中小企业冲击较大。

回溯南沙的发展,很多人会觉得有些慢。时间跳回到今天,南沙跃升为“经济优等生”,建设速度明显加快,重要原因是南沙被压抑的区位优势得到释放,以及部分产业在前期持续投入下逐渐进入“回报期”。

仔细分析南沙的产业构成,可以换一种维度理解。1—3年内有望再造一个新千亿产业集群的新能源汽车产业;3—5年能够趋于成熟的人工智能产业;5—10年能初见成效的生命健康产业。这种梯度布局的模式,也让南沙在发展速度与质量上能够相得益彰。

南沙的发展需要时间。更要把握住当前多重战略优势叠加的机遇,在快与慢、速度与质量之间辩证选择。

南沙当下的要务是积极应对、化危为机,全力推动招商引资、项目建设、功能打造换挡提速,奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”。而创新,将是推动南沙经济高质量发展的动力,也是南沙经济蹄疾步稳的关键所在。

南沙科学城、中科院明珠科学园等重大平台正加速建设,期待南沙在开放中创新,在创新中开放,推动全产业链整合升级。

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