新华社南京10月13日电（记者郑生竹）为推进经济开发区创新提升，加快打造改革开放新高地，江苏出台20条政策措施。

江苏省商务厅副厅长朱益民在12日召开的江苏省政府新闻发布会上介绍，为高水平推进开放合作，江苏将支持引进跨国公司地区总部等功能性机构，对重大外资新设或增资项目给予奖励，建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台，推进关税保证保险试点工作全覆盖。

为优化经济开发区机构职能设置，将推进大部制改革，实行扁平化管理，职能机构以下原则上不再设置管理层级，编制、岗位和资源向招商引资一线和服务企业一线集中。允许经济开发区开发运营主体在境内外上市，发展债券融资。

江苏省政务服务管理办公室副主任张旻说，将加大对经济开发区的放权赋能力度，借鉴自贸试验区各项改革经验，推动相关领域省级管理权限下放。计划于今年底制定出台全省经济开发区深化“放管服”改革实施意见，在开发区的赋权上，强化精准赋权、全链赋权和审管衔接。

据介绍，今年1至8月，江苏各级经济开发区完成规上工业增加值17997亿元；实现一般公共预算收入3884.4亿元，同比增长6.7%；引进1274家外商投资企业，完成实际使用外资164.2亿美元，同比增长9.7%。