2月25日，湛江市计划在东海岛举行十个工业项目开工活动，涵盖高端制造、环保节能、精细化工等多个领域的总投资额达73亿元的东海岛十个工业项目即将集体开工。当前，东海岛已成为多个千亿级产业集群的主战场，正逐渐发展成为现代化世界级临港产业集聚基地，钢铁、石化产业补链强链大招商大建设升档提速。
东海岛上的中科炼化一体化项目。 记者 张锋锋 摄
近年来，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼经开区作为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的重要增长极、支撑地、排头兵的总定位总目标，大干实干，以实际行动全面贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府部署要求，坚持以科学的产业发展为指引，以重大项目建设助推“十四五”开好局、起好步，打造优势产业链和产业集群，为加快构建现代化产业体系，推动湛江高质量发展提供坚强有力支撑。
规划引领，在园区扩园上下功夫
2020年以来，经开区积极谋划东海岛产业园扩园工作，高质量推进东海岛国土空间规划，《湛江经开区东海岛石化产业园区产业发展规划》获得省发改委和省工信厅批复，扩园所需《东海岛产业岛概念规划》《湛江经济技术开发区（东海岛）国土空间总体规划》《东海岛石化下游产业链延伸规划》《东海岛石化产业园区拓展区近期建设专项规划》《东海岛钢铁产业园区拓展区近期建设专项规划》等编制工作加快推进。经开区始终坚持以科学的产业发展为指引，努力打造优势产业链和产业集群，全力打造湛江高质量发展的“主引擎”、工业发展的“主战场”、对外开放的“新高地”、财税来源的“主渠道”。
坚持高标准编制产业规划，经开区始终坚持以湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大项目为龙头带动，建设世界级绿色高端临海钢铁产业基地和世界级现代化石化产业基地，打造钢铁、石化高端制造业集群。
合理构建空间布局，经开区按照空间集聚、资源集约、产业集群的原则，按照“一城”（即宜工宜商宜居宜游的现代化新城）、“三区”（即先进制造业示范区、现代服务业集聚区、滨海旅游休闲区）、“五基地”（即世界级绿色高端临海钢铁产业基地、世界级现代化石化产业基地、高端特种纸业基地、中国南方海洋装备制造业基地、高新技术产业集聚基地）的空间发展格局进行招商引资，合理布局产业项目。
目前，在省委、省政府和市委、市政府的关心支持下，东海岛产业园区扩园工作正在有条不紊展开。市委常委、经开区党委书记梁培表示，“我区确立了‘十四五’期间100个工业配套项目落地建设的目标，东海岛产业园扩园工作将为实现这个目标任务提供用地保障。”
补链强链，在精准招商上谱新篇
刚刚过去的2020年，经开区坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“稳字当头、保字兜底、快字争先”，推动全区经济社会平稳较快发展，努力当好全市经济稳步增长的“支撑者”和“压舱石”，主要经济指标实现正增长，“六稳”“六保”工作卓有成效。2020年，全区新引进了液化空气（湛江）工业气体等12个工业项目，还有20个工业项目建成投产。
当前，经开区正在加快推进湛江钢铁三高炉系统、巴斯夫等重大项目，谋划建设低碳冶金、中科二期等重点项目，还全力推动延链补链强链工程，确立了争取“十四五”期间100个工业配套项目落地建设，每年“20个项目建成投产、20个项目动工建设、新引进20个项目”的目标任务，将进一步优化经开区产业结构，延伸东海岛钢铁、石化等重大产业链条，为经开区乃至全市工业发展注入新的活力。
实施“延链补链强链”工程，经开区着力在精准招商上做文章。围绕湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大项目，加大绿色钢铁、绿色石化、海工装备等重大产业招商力度，瞄准世界500强企业、大型央企民企和上市公司、行业龙头，采用产业链招商、以商引商、精准招商、总部招商、金融招商等多重模式并举招商，努力实现今年新引进20个项目目标任务。鼓励宝钢、中石化、巴斯夫等重点企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户。同时，构建有效的项目跟踪机制，确保项目“进得来、留得住”。
强化领导，在优化体制机制上做文章
强化“一把手”招商主体责任，经开区党委、管委会主要领导以行动带头，通过加强组织领导，健全机构，充实力量，优化体制机制，推动项目落地，为全区上下联动招商起到了示范带动作用。
实行“一名领导、一个责任单位、一名责任人、一名联络人”的“四个一”工作推进机制，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，将原先分散的招商力量重新整合，成立了“投资促进工作小组”，专门负责全区的招商引资工作。同时，加强信息共享协同，不定期召开联席会议研究招商引资工作，经开区形成了分管领导主抓、部门联动、全员参与的工作机制，切实提高了服务效率。
在经开区，有一支由全区各部门抽调的化学化工、材料冶金、产业经济、英语等专业骨干组成的专业招商队伍，这支学历高、年轻化、熟悉经济工作的精英团队，在接洽重点外资客商中，充分发挥了化学、材料、英语专业专长，有效推进了项目的引进工作。
创新思路，在招商渠道上谋突破
“精准招商首先要做到领导干部带头。相比一般招商人员，领导干部往往拥有更好的招商资源。”在经开区“走出去”，到北京、深圳、上海、厦门、苏州、东莞等地针对性开展招商活动中，总能见到该区主要领导为区招商“代言”的身影。法液空、利柏特、上南复盘等一批项目，就是在该区主要领导带头“走出去”招商中引进的项目。
坚持“精准、高效、共享”的理念，经开区不断创新招商方式，拓宽渠道，积极探索多元化招商的新途径。
坚持“政府搭台、企业唱戏”，经开区通过“给政策、引路子、优服务”，以商招商，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，吸引其合作伙伴、朋友圈客商前来投资。联合中石化、巴斯夫等龙头企业举办4场石化专题招商会，经开区成功引进茂化实华、新华粤、众和化塑等一批石化项目。
开展“以会招商”。2020年，经开区先后参加了“广东省化工产业线上招商对接会”“湛江市产业园区粤港澳大湾区（深圳）投资对接会”“西安第二十八届中国西部装备制造业博览会”“2020年厦门国际贸易投资洽谈会”“2020湛江（佛山）精准招商对接会”。积极利用相关活动的平台资源，进一步宣传经开区投资创业环境，与知名目标企业建立对接联系。
推行“载体招商”。继续用好重大产业项目集中开工、签约活动等“活动载体”，扩大营商环境的宣传力度，助推招商工作开展。2020年，经开区成功举办了六大工业项目投产活动、液空（中国）工业气体项目投资签约活动、萨姆森（中国）高端工业控制阀门项目投资签约活动等有影响力的活动。
严把源头，在项目评审准入上把好关
始终坚持完善项目准入机制、严格项目准入源头，经开区努力提升招商项目的质量。
2020年，经开区重新编制印发了项目准入办法《关于进一步规范招商项目准入的意见》，强化产业引导，提高准入标准，建立退出机制，以签订《投资协议》《监管协议》方式，建立“事前”“事后”约束机制，倒逼项目申报真实可信，进一步保障引入项目的高质量。
专家把脉。经开区在项目初审环节积极引入专家评审机制，与中国石油化工联合会、广东省制造业协会合作组建了“专家咨询委员会”，邀请专家对拟引进项目在产业政策、投资强度、税收效益、用地规模、工艺技术、安全环保等方面进行全方位“把脉”。
联席评审。由区投促、发改、国土、环保、应急等9个单位组成的投资项目准入评审小组，在结合专家综合评估报告、职能部门书面审查意见、实地考察报告等材料的基础上，对项目进行准入评审。对不符合产业、环保、安全、能耗等要求的项目实行“一票否决”。
“坚持优中选优，我们对投资主体是世界500强企业、中国500强企业、优质上市公司、行业龙头企业、国家高新技术企业、设有省级以上实验室的企业优先准入。”该区有关负责同志表示，当前经开区在招商规范流程，严格审核，念好项目招商工作“查”“核”“审”“联”四字经，努力提升招商项目的质量和效益。
提升服务，在优化营商环境上出实招
“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”无论大小企业，都期盼有更好的营商环境，让自己轻装前行、加速奔跑。经开区始终把优化营商环境作为推动招商工作的重要法宝，不断优化软件、升级硬件，全面提升营商环境。
针对总部经济、先进制造业、现代服务业、外商投资项目、建筑业、高新技术企业和科研机构等6大方向，经开区政策引领，出台了《湛江经济技术开发区加强招商引资工作的意见》，从项目落户、经营贡献、土地出让、办公用房、高管人才及子女入学等9个方面实行奖励政策。同时，进一步加大金融支持实体经济发展的力度，积极搭建政银企合作平台，创新金融服务方式，切实解决实体经济融资难、融资贵问题。
树立“项目为王”“以企业为中心”的服务理念，经开区一方面着力优化服务，当好服务项目的“店小二”，对项目自洽谈引进至落地投产实行全程引导、代办、协调，解决项目建设过程中存在的困难。另一方面推进“一网式、一门式、一窗式”服务，完善“并联审批”模式，100％商事登记事项网上办理，实现办照无纸化、“零见面”和“零跑动”。
为改善园区环境，经开区根据园区企业生产需求，进一步加大基础设施投入力度，加快供电、供水、污水处理、道路、公共管廊等配套服务的建设，不断提高工业园区的承载力，营造良好的投资和发展环境。
展望未来，经开区将继续围绕湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大项目，加大先进制造、精细化工、新材料等新兴产业招商力度，以世界500强企业、大型央企、民企和上市公司、行业冠军为主要关注对象，采用产业链招商、以商引商、精准招商、总部招商、金融招商等多重模式并举招商。鼓励宝钢、中石化、巴斯夫等重点企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户，做好产业“延链、补链、强链”工作。
