美国《外交政策》双月刊网站3月24日发表题为《特朗普完全看错了中国，拜登也是》的文章称，在特朗普政府的许多外交政策失误中，它对中国的对抗性立场或许是最难看的。

即使人们一致认为美国需要在某些问题上与中国对抗，特朗普的做法也只是成功地增加了敌意，减少了中国对美国的投资和采购。

现在，美国总统拜登似乎正在采纳特朗普的大量政策，甚至是那位前总统的许多基本假设，即中国是美国的主要对手，尽管两国之间存在许多共同利益与合作的领域，竞争仍是两国日益紧张关系的特点。

这些想法在特朗普治下是错误的。在拜登领导下依然如此。

拜登团队的对华对抗立场得到了广泛的公众支持。人们普遍认为，中国是一个正在崛起的对手，威胁到美国的长期地位乃至全球秩序。盖洛普咨询公司近期的一项民调发现，近半数美国公民将中国视为美国最大的敌人，这个比例几乎是去年的两倍。

然而，舆论将中国视为威胁这一事实并不意味着政策应该基于这一基础来制定。在外交政策问题上，公众舆论显然是反复无常的，而且在很大程度上取决于官员和媒体如何界定它们。

对一个国内意识形态与西方自由民主完全不同的崛起大国的担忧远没有那么合理：中国对将其社会制度推广到全球没有表现出任何兴趣。其国内市场使美国和跨国公司大大受益。很多中国企业现在已经在5G和人工智能方面拥有了自己的知识产权。中国的崛起为美国和其他较发达经济体创造了经济繁荣。

即便有人认为中国是一个严重威胁，可悲的是，特朗普以及现在的拜登政府所采用的手段仍无法完成迫使北京重新考虑其行为的任务。中国足够强大，以前可能有威力的手段现在无效了。美国从未被迫面对一个既无法轻易胁迫又无法直接对抗的经济和军事强国。当今世界密不可分的经济相互依存使冷战时期的“摊牌”成为一把几乎不可用的双刃剑。

结果是，拜登政府继续在国内采取受欢迎的咄咄逼人的立场，从而浪费了制定可行战略应对疫情后世界中一个全新竞争对手的机会。在中国面前保持强硬或许是好的国内政治手段，但如果目标是提升美国经济实力和全球安全，那么这仍然是糟糕的政策。特朗普政府未能实现任何目标；而拜登政府越快制定新路线越好。